我们都是“透明人”
新车刚买到手，家住回龙观的陈女士就接到自称是“商务部个人汽车消费补贴中心”的工作人员打来的电话，声称缴纳手续费后就可以领取补贴。虽然张女士当场就识破了这是一个骗局，但骗子报出的个人信息全部正确，“到底是谁泄露了我的信息？”，张女士感到十分不解。
和张女士有相同遭遇的人不在少数。近日中国青年政治学院07、08、09级数十名同学就遭遇了“被”办卡，据反映，在不知情的情况下他们名下均冒出5张银行卡。经查询，办卡地点均为工商银行河北保定七一支行。目前学校正在对此事开展调查。（新京报）
银行办卡、医院检查、网上购物、报考招工、买火车票……生活中太多场合需要填报个人信息，姓名、住址、手机号码、邮箱、身份证号码……一应俱全。当这些个人信息得不到有效的保护时，再加上现代科技的日益发达，被无意泄露或恶意盗取的个人信息让我们瞬间成了“透明人”，电话骗局、推销产品、骚扰电话短息等“不速之客”经常能精准地锁定我们，搅得生活不得安宁。有调查显示，中国88.8%的人曾因个人信息泄露遭遇困扰。
倒卖个人信息是门“好生意”，受害者鲜有维权
2011年8月5日，北京市第二中级人民法院宣判一起非法获取公民个人信息案，包括三大电信公司员工在内的23名被告因出售、非法提供、非法获取公民个人信息而被判刑。这是迄今北京最大的非法获取公民个人信息案件。（京华时报）据了解，此次非法获取公民个人信息案件中，犯罪分子非法获利十万元。
大成律师事务所的道日纳律师对记者表示，按照国家法律，倒卖个人信息刑事犯罪情节非常严重（像上述案件），即大量盗取个人信息，凭借个人信息大量非法获利，才会处以三年或三年以下的判刑。一般情况下，缴纳一定数量的罚金就能逃避牢狱之灾。换言之，个人信息泄露、倒卖的违法成本相对较低，较小的风险能获取较大的报酬。这也是为什么倒卖个人信息成了新兴的黑色产业，越来越多的人不惜铤而走险。
同时，中国社科院2009年发布的“法治蓝皮书”显示，在个人信息曾被滥用的被调查者中，仅有4%左右的人进行过投诉或提起过诉讼。
道日纳律师认为，导致受害者在进行投诉、诉讼时遇到困难或不愿意投诉、提起诉讼的因素有：投诉、诉讼对象模糊。我们每个人在数不清的场合都要填写个人信息，因此无法确定信息是被谁泄露，即使能确定，也无法确定向什么机构投诉或者以谁为对象提起诉讼；举证困难，无法获得有力的证据。个人信息通常情况下归入到个人隐私类，个人隐私被泄露后侵害到名誉权才构成了民事诉讼。一般情况下，普通人个人信息泄露带来的困扰并不足以构成民事诉讼。因此，个人信息泄露投诉、诉讼成本过高，受害者鲜有维权。
据悉，早在2003年至2005年，我国就根据国内需要和借鉴其他立法先进国家的经验，已研究完成了个人信息保护法专家建议稿。特别是2009年2月28日通过的刑法修正案（七）中增设立了非法获取公民个人信息罪，严惩“国家机关、金融、电信、交通、教育、医疗”等单位工作人员非法泄露公民个人信息的行为。
但总体来看，我国现有涉及个人信息保护的法律规定，不仅过于原则、笼统，缺乏可操作性，实用性不强，而且比较零散、缺乏系统性，同时还存在保护范围狭窄，缺乏统一主管机构等不足。今年全国两会期间，全国人大代表、黑龙江省哈尔滨市检察院副检察长孙桂华就专门递交了“出台个人信息保护法制裁信息泄露者”议案，呼吁尽快出台个人信息保护法，追究个人信息泄露者的法律责任。
道日纳律师认为，个人信息保护法的出台是一方面，不如先从涉及个人信息填写的机构抓起，例如银行、网店、4S店等等。用户在填写个人信息时，要求上述机构应该同时备有一份格式文本或者合同，上面详细注明填写的信息用于哪些用途，如果超过这些用途，该机构将会被追究责任，受害者将会获得赔偿。可惜的是，此前的种种公民个人信息泄露案中，很少看到相关机构因保护不力被追究的情形。在北京这起最大出售公民个人信息案中，有7名 “内鬼”，有关电信企业也仅仅是表示要加强监管。他们管理上的失职，是否该受到追究？
个人信息保护任重道远
诚信，隐私保护意识缺失也是不容忽视的原因。其中最不能容忍的莫过于公权机构以公共利益为由肆意泄露公民隐私。日前，湖南公安厅官网泄露3000赴港人士私隐资料事件就在香港引起了轩然大波。湖南公安厅的疏忽恰恰说明我们社会极度缺乏隐私保护的意识，政府部门尚且如此，遑论普通人。
个人信息被誉为21世纪最有价值的资源，它不但可以为政府决策提供依据，还可以被商业利用产生利润。哪里有利益，哪里就可能发生侵害。获取个人信息的机构应恪守诚信，不仅应努力做到不随意泄露用户个人信息，更应将保护用户个人信息作为自己与生俱来的职责。
只有社会不断发展，隐私保护、诚信意识深入到每个人的骨髓，同时法制法规不断健全，个人信息泄露才有可能不再发生。个人信息保护，我们还任重道远。
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