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事业单位公开招聘年内全覆盖 关键岗位全球招聘

2012-05-10 10:22 来源:经济观察报

  事业单位改革的大幕已经开启,而公开招聘或将是这场改革中走得最快、最远的一步棋。

  根据人力资源和社会保障部多位官员近日公开的说法,今年事业单位在实现公开招聘“全覆盖”的基础上,还将倾力推动《事业单位人事管理条例》在年内出台。本报从人社部获得进一步的说法是,人社部计划用2年左右的时间,基本形成一整套以事业单位公开招聘为核心的管理法规体系,其中最引人关注的是——事业单位关键岗位和重大项目负责人将实行全球招聘制度。

  据相关知情人士透露,目前人社部正在制定相关事业单位竞聘岗位、申诉、惩罚等单项公开招聘规定,计划明确规定一旦招聘出现争议时由哪一级机构介入调查,适宜采取哪一种处罚规则。

  该知情人士补充说,下一步事业单位各种形式的用人都必须签订聘用合同,人社部将会同中组部等组成检查组,每年对部分省市的公开招聘、签订合同等情况进行重点检查,对于违法违规者将做严厉处罚。

  公开招聘“全覆盖”

  4月16日中央正式公布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),其中对深化人事制度改革的规定引发很多人的关注。《指导意见》中明确,要以健全聘用制度和岗位管理制度为重点,对不同类型事业单位都要实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

  前述知情人士分析表示,人事管理是事业单位各项问题中最突出的部分,能不能在公开招聘中把好“入口关”对事业单位改革意义重大。事实上,从2009年下半年中央成立小组筹备起草“指导意见”开始,按照国务院的部署,人社部就加快了推进事业单位公开招聘的步伐,当时制订的计划目标为,到2012年,全国事业单位新进人员,将全面实行公开招聘。

  人社部近日公布的数据显示,据不完全统计,到目前为止,全国参加事业单位公开招聘的有1850多万人次,实际被聘用184万人;而截至去年底,全国签订聘用合同的事业单位工作人员已经高达90%。按照人社部新闻发言人尹成基的说法,去年事业单位聘用制度在全国已基本实现全覆盖。

  4月22日,尹成基对外表示,人社部下一步的主要工作安排,一方面是配合国务院法制办修改去年11月公布的《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》,推动该法规在年内出台,另一方面要进一步规范事业单位公开招聘工作,尽力推动今年实现公开招聘制度全覆盖。

  对于人社部今年实现事业单位公开招聘的说法,中国人事科学研究院院长吴江认为,目前事业单位人事制度改革中的岗位设置、聘用合同、公开招聘等探索已经比较成熟,今年实现“全覆盖”目标不成问题。

  而对于尹成基所说的年内出台《事业单位人事管理条例》,据本报了解,在未公开的场合,人社部副部长王晓初近日也有同样表示。令业内人士感到欣喜的是,在公开的该条例“征求意见稿”中,对事业单位新进人员,有“应当公开招聘”、“不得设置歧视性条件”、“择优聘用”等规定,这也意味着事业单位实行公开招聘制度将有望正式首次以国家法律法规条文的方式出现。

  前述知情人士告诉本报,人社部计划用2年左右的时间,基本形成一整套以事业单位公开招聘为核心的管理法规体系,其内容包括事业单位竞聘岗位、申诉、惩罚等单项公开招聘规定,新的政策将明确事业单位公开招聘出现争议时由哪一级机构介入调查,适宜采取哪一种处罚规则,这将有助于弥补事业单位招聘时的诸多漏洞,解决确保招聘过程公平公正的制度性问题。

  前述人社部人士还表示,下一步事业单位各种形式的用人都必须签订聘用合同,而对事业单位关键岗位和重大项目负责人将会逐步推行全球招聘制度。

责编:安文靖
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