温州终于开始“一刀切”:采取拍卖公车实行货币补贴的方式,推进公车改革。
不过,这次车改,因为“有实职的正县级干部年车补可达3.36万元”,被外界戏称为“高价车补”而处于风口浪尖,诸多质疑铺天盖地。
数年前,辽宁省辽阳市弓长岭区车改执行处级干部年车补8万元的方案,在全国质疑声中被紧急叫停。
面对类似质疑的温州车改,这次又能走多远?
“一刀切”车改
7月3日,太阳偏西,已近下午6时,下班的人们陆续从温州市政府大楼里走出,或前往绣山路边“大会堂”公汽站等候公交,或自驾汽车离去。
陈波是他们中的一员。作为温州市政府副秘书长、温州市市级机关事务管理局局长和温州市车改办主任,他上下班,再也没有公车可用了。
6月24日,温州首次公开拍卖机关和事业单位公车215辆,正式拉开车改帷幕。陈波原来拥有的公务车,被拍卖掉。
在此前的4月12日,一份题为《温州市级机关公务用车制度改革的实施意见》的文件正式下发。这份编号为“温委发【2012】53号”的文件,长达64页,对温州市级机关公务用车的改革思路、方式以及时间表等做了详细规划。
按照这份文件的规定,车改对象包括市级党政、人大、政协等机关,以及事业单位、民主党派、群众团体和市级功能区等106家行政单位、207家事业单位;省管领导干部用车、约400辆执法执勤用车以外,1300多辆公务车辆全部拍卖处置。
“53号文是温州本次车改的总纲,被我们称为‘一刀切’方案,”温州市外宣办副主任章迅挺说,就连温州市发改委和负责招商引资的商务局都不能保留公车,遑论其他单位。
根据53号文“近程货币化,远程市场化”要求,车改后温州市区范围内的公务交通,实行限额货币补贴;离开市区的公务及重大应急交通,则通过市场化租车或乘坐公共交通解决。
上述“限额货币补贴”发放标准是,将车改单位分三类核发补贴,并根据不同职务,从正县级实职到科员、办事员按其职务层级划分为7个档次,每人每月最高补贴3100元,最低为300元。
“公车管理难度大,运行经费压力也很大,1700多辆公车,去年的运行经费约1.44亿元,还不包括驾驶员的工资费用等,不改革,没有出路,”陈波说,公车改革后,理论算法是,将节省15%的支出。
这次公车改革的决心,或许可以通过温州市车改办给自己定下的时间表来衡量:市级机关事业单位参加车改的公车,将在7月底前全部拍卖完毕;下属各区县的公车改革将在年底前完成。
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