广东防雷办的年审新规定，被部分业内人认为是“垄断”。 （勾犇/图）
广东的防雷企业被一项新规定“雷”倒了87家，政府又被指责“内外有别”。一场全国行业洗牌正悄然铺开，这是整肃行业乱象，还是政府部门的“垄断”？
2012年过半，叶佩生的公司还没有接到一单防雷工程施工的活儿。在深圳干了十多年，叶佩生至今想不明白：“一直拥有乙级专业施工资质的，怎么说没就没了？”
和叶佩生同病相怜的，还有广东佛山的苏展昌。苏所在的天业综合防雷工程有限公司（下称“天业公司”）此前持有防雷工程专业设计和施工的“双乙”资质。2012年3、4月份，天业公司在广东肇庆市的多名客户单位接到公函通知，称该公司未通过年审，承接防雷工程属非法行为。
同样被撤销或注销资质的还有广东87家防雷企业。一位广东省气象局2011年防雷工作会议与会者称：“按照新规定，全省有资质的防雷企业超过七成不合格。”
广东防雷企业进入有史以来的“严冬”。
防雷企业从事的工作主要是从事防雷工程专业设计和专业施工。全国防雷行业的企业数量有两万多家，市场规模上百亿。
雷击尤其在中国南方地区频繁发生。据全国雷电防护研究会不完全统计，中国每年造成100亿元损失，死亡人数700-800人，而一个大中型以上城市每年雷击造成直接经济损失超过6000万元。
中国防雷行业一直推行资质分级认定。气象主管部门对防雷企业实行甲、乙、丙三级资质认定：甲级资质由国务院气象主管机构认定；乙级和丙级资质由省、自治区、直辖市气象主管机构认定。资质采取一年一审和三年一次换证的制度。
这是75岁的叶佩生从未遇到的窘境，公司成立于1997年，以前年审都安全通过。2012年7月18日，在深圳公司的办公室，他告诉南方周末记者，如今数次申诉未果，“我不想玩了，我躲总可以吧。”
重新洗牌
这场突如其来的变故源于2011年9月13日的一次年审通知。广东省气象局防雷减灾管理办公室（下称“广东防雷办”）通过官网要求93家防雷企业在两周内按要求接受资质审查，“逾期不接受审查的，将严肃处理”。
一个月后，“关于防雷企业资质认定的通知”正式公布。广东重新认定全省防雷企业的专业资质。
与以往相比，广东防雷办正在力推《防雷工程专业资格管理办法（试行）》，该办法对从业人员有了新规定，防雷工程专业技术人员应当事先取得《防雷工程资格证书》并办理注册登记后方可在本省行政区域内从事防雷工程。
深圳市防雷协会有关人士说，这一条看似简单，实则影响不小。要取得防雷工程资格证书并不容易。
“这是对上级规定的延续和加强。”深圳防雷协会有关人士说，如此一来，对防雷企业就是重新洗牌，没有能力过关的，将直接被淘汰。
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