连日来，河南商报报道高速救援方面的诸多问题，引起社会广泛讨论。
河南省政协委员赵克罗建议，省政府应建立高速救援服务工作指导小组，联合多部门规范高速救援行业。
追问
通知与条例，应该听谁的？
根据2012年3月省发改委、省交通运输厅下发的《关于规范全省高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》（以下简称《通知》），高速施救服务该归高速公路经营管理单位负责。河南省交通运输厅相关人士认为，根据2006年省人大常委会颁布的《河南省道路交通安全条例》（以下简称《条例》），事故发生后的清障应由公安机关管理部门负责。
昨日上午，河南商报记者将疑问反映给了河南省公安厅宣传部门，一位工作人员称，对于《河南省道路交通安全条例》中的相关规定需要问法规处相关人士，但上午该处负责人不在单位，“具体情况还是问省高速交警总队比较好，他们管高速交警这块儿。”
河南省人民政府法制办一工作人员称，《通知》不属于地方法规，而《条例》却是有法律效力的。
观点
1
如果允许社会救援，请打破垄断
河南商报发出救援问题的征集后，众多司机投诉他们在高速公路上，遇到的拖车费、停车费、修车费等收费不合理的问题。也有救援企业称，社会救援企业设备投入大，人员有风险，曾出现过救援人员因救援身亡的情况。对于高速救援收费问题，他们都希望有一个规范出来。
在郑州大学公共管理学院副教授杨朝聚看来，如果多家救援企业加入高速救援服务的竞争，在国家文件的规范下，高速救援价格就会日趋合理。“救援作为一种市场参与的公共服务，是允许企业有收益的，但必须依照一定的标准。”
长期关注交通领域的河南省政协委员张朝祥也认为，高额施救费的根源在于垄断。他称，如果不能落实《通知》中高速公路经营单位建立救援队伍的要求，那各个权力部门就应该放开市场，提供更多的选择。“指定救援单位，而又不能落实规范，监管单位又不能有效监管，高速救援服务收费不乱才怪。”
2
可以找社会救援企业，但救援不能为了营利
河南省政协委员赵克罗认为，高速公路经营单位成立的前提就是要有救援能力，监管部门、安全部门都可以对其监督，这可以作为高速公路企业的一个门槛。如果实在无力投入，高速公路运营方可以找社会救援企业，但救援肯定不能是营利性的。“不仅仅是硬件设施的要求，还要保障救援人员的安全，对他们进行救援方面的培训，以防发生二次事故。”
3
省政府牵头成立小组，协调解决
赵克罗称，高速救援出现乱象的根源在于职责不清，体制不顺。河南商报记者走访多名熟悉高速救援服务工作的政府人士，他们对此说法也表示认同。
高速公路越来越发达，车辆也越来越多，交通事故难免增多，赵克罗担忧，不能同步发展的高速救援将直接影响公众利益。在他看来，相关文件不能落实，利益单位则朝对自己有利的一面解释法规、文件，但依照相关文件都可以看到某些部门行政不作为。
“政府管理体制不顺畅，部门为了自身利益，不同程度地理解文件，这都需要管理部门重视，并深度调研。”他称，如果因为利益关系“扯皮”，省政府可以牵头成立一个小组，协调解决高速救援服务中出现的问题。（记者 李政 张君瑞 实习生 刘诗泉）
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