制图王伟宾

　　实行了6年后，现有的挪用双休日拼假的方式，惹得八成多网友“不满意”。截至昨晚，全国假日办的这组调查数据，再次把“假日调整”的话题，推到了风口浪尖。

　　曾经，黄金周肩负着“刺激消费、拉动经济、弘扬传统文化”的重任，但其所带来的问题也不容忽视。对此，有专家建议取消，有专家建言增加，也有专家认为，在现有带薪休假制度难以彻底落实的情况下，贸然取消黄金周并不合适。

　　数据

　　八成网友不满现有调休假期

　　10月10日，全国假日办在新华网、人民网、新浪网、凤凰网、搜狐网等网站，发布一份“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会征求意见。调查问卷共涉及6个问题，主要内容包括“你对现行放假安排是否满意”、“长假是否需要保留”、“小长假是否需要调休”等。

　　据介绍，按照2007年《全国年节及纪念日放假办法》，现行的放假调休方法是，通过调借双休日，分别形成春节和国庆2个7天“长假”，和元旦、清明、五一、端午、中秋5个3天“小长假”。

　　对于“您认为调借周末形成的7天长假应不应该保留”的问题，凤凰网网友赞同和反对的基本持平，分别为46.3%和49.6%；而新华网网友则观点鲜明，70%表示“必须保留”；新浪网友中，赞同保留的只有39.2%，反对保留的为56.5%。

　　现状

　　拼接双休日形成的错乱工作日，让人叫苦不迭

　　承担众人期望的“黄金周”长假制度，是否保留再次成为讨论的焦点。

　　1997年，时值亚洲金融危机，全球经济疲软。作为世界重要经济体的中国，自然难以独善其身。当时，为了拉动内需、刺激消费、推动经济发展，国家决定，将旅游当成一种重要的调节手段。

　　1999年，“黄金周”便应运而生。它的出现，迅速拉动了我国的旅游市场和经济发展，至2005年，仅国庆黄金周全国接待游客就突破了1亿人次。

　　然而，各种弊端也随之而来。人流庞大、交通拥堵、旅游安全隐患增多等问题频发，不断有人呼吁取消黄金周。

　　时间进入2007年，国务院决定，自2008年开始，取消“五一”黄金周，改为3天短假期，同时增加清明、端午、中秋三个传统节日为法定节假日。至此，我国法定节假日和周末休息日达到115天。

　　当时，这一调整引发公众的广泛争论。国家发展和改革委员会负责人曾表示，调整节假日安排，是因为当时的国家法定节假日安排存在着缺乏传统文化特色、假日安排过于集中、以法定节假日代替个人假期三点不足之处，需要进行调整。

　　如今，调整已过6年。在弘扬传统文化、调节出行上，现有的假期确实起到了其应有的作用。然而，集中出行所带来的问题，拼接双休日形成的错乱工作日，让很多人叫苦不迭。

　　刚刚过去的“上3休3上6休1上2休7上5休1”的假期，就让很多网友精神错乱。

　　争议

　　反方

　　应该取消黄金周长假

　　10月6日，经济学家汪丁丁在博客上撰文，称每年两次长假，假前假后的低效率、心态调整，大约等于每年损失10个完整工作日。长假旅游，主要是年轻人，其中劳动力约两亿人日。全国损失20亿人日。据2012年城市人均产值数据，劳动生产率以每天百元计，即损失2000亿元。其建议进一步取消3天以上的法定长假，争取两年之后普及弹性休假制度。

　　在“取消黄金周”的问题上，清华大学假日改革课题组负责人蔡继明也态度明确。他说，连续休息7天的黄金周，意味着有时要连着上8天班，挪假的放假方式打乱了人们正常的工作和生活秩序。集中放假的方式，必然造成了互相干扰，造成了交通拥堵，造成景区人满为患。

　　正方

　　取消小长假，增加黄金周

　　不过，也有专家认为，黄金周不宜取消。

　　中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，解开“黄金周”症结的办法有两个：一是落实带薪休假，二是增加黄金周，同时“取缔”小长假，“不能再通过挪双休日来形成小长假，因为两者是没有本质区别的，却把大家的节奏打乱了。”同时，由于小长假与双休日的区别不大，取消小长假对经济影响不会太大。

　　北京交通大学旅游发展与研究中心主任王衍用称，目前我国仅有“十一”和“春节”两个黄金周，不是太多，而是太少。黄金周不能简单等同于旅游黄金周，它还有休闲、探亲访友的作用。从宏观和战略的视角，黄金周的社会效益已经大于经济效益。

　　网友

　　带薪休假难落实，十一才拥堵

　　网友@美丽的口香糖：这个假期过得真够混乱，休息日跑到单位上班，上班时间还在呼呼大睡，我整个人都凌乱了。

　　平顶山网友“wgr952124”：现在的假日安排也行，关键是在企事业单位根本落实不了带薪休假，造成大家对法定假日的期望值太高。如果带薪休假落实了，大家能够根据家庭情况，更科学地安排外出旅游，那才叫放松。

　　北京网友“362kong”：3天小长假哪儿也去不了，长假太少才导致十一黄金周的拥堵，增加长假才是解决问题的唯一办法。

　　黑龙江网友“乌兰巴托之夜”：应该增加假日的绝对数量。国企领导可以随随便便休假疗养，基层管理人员则不敢休带薪假。法定假日是我们最后的稻草，虽然长假饱受诟病，但是对无法真正落实带薪休假的国企员工尤其是基层管理人员来说，真是鸡肋啊。

　　上海网友“糖豆一斤二两”：现在工作节奏快，出游的时间很少，很少有人在上班期间请假出游，只有等放假，长假一可以刺激经济增长，二可以满足群众出游期望，三可以提供群众生活幸福指数，对调节工作压力有帮助。

　　建议

　　取消黄金周可分阶段进行

　　郑州大学旅游管理学院院长杜书云认为黄金周的取消要分阶段来进行。

　　“对人们来讲，放假并不仅仅是旅游，也有一部分是用来休闲的。”杜书云说，为啥有人反对现在的黄金周？基本上都是因为黄金周集中出游带来的各种不满造成的。而对于普通老百姓来说，在假日总长度一定的情况下，只能集中在节假日出行。

　　杜书云认为，《国民旅游休闲纲要》已经明确提出到2020年职工带薪休假制度基本得到落实的目标，在这个目标没有完全落实，老百姓不能全面享受到带薪分时休假时，贸然取消黄金周是不合理的。

　　杜书云说，远期来看，国家可以通过顶层设计，让旅游业的基本设施进一步完善，保证大家都能享受到带薪休假之后，黄金周就没有存在的必要了。（记者 邢军 陈晓丽）