按今年5月初国务院常务会议部署和全国人大要求，中央各部门要公开“三公”经费。而直到7月19日上午11点，只有超过30个中央部门公开了三公经费，离98个中央部门公开还相差甚远。与此同时，地方政府的三公公开也受到各界期待。北京三公账单已确定在21日公开，而山东、江西则表示业已准备公开。笔者治财政学多年，2003年又到政府机关工作，一直有一个想法：“行政至少如治家”，在家里能做到的在办公室也一定能做到。有些人在家里会很注意“随手关灯”，在办公室却嫌麻烦，为什么？“公费”。
2009年、2011年在中国财政史上是具有里程碑意义的年份，中国的公共财政，由第一个阶段的按公共财政要求编制预算，迈向第二个阶段的公开公共预算。2009年财政部首次公开了4张预算表：中央财政收入、中央财政支出、中央本级支出、中央对地方税收返还和转移支付等。2010年，12张表全部公开，包括公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。98个中央部门中有75个公开了部门预算。在地方也有18个省（区、市）公开了本地区公共财政预算和政府性基金预算。2011年要求98个中央部门按规定公开部门预算外，还要公开三公经费。估计其余中央机关也会很快公开三公，实在不好意思拖到月底。相对于繁杂但不明细的部门预算来说，三公数字要好懂得多，问题也最多，大家诟病也最多。目前，围绕三公能做的是三件事，一是公开，二是分析，三是完善。
首先，要继续公开。笔者认为，中央机关公开三公绝不能止于公开，之后的目的至少有两个：
一是，在中央机关公开三公的榜样力量推动下，地方三公公开才是重点，才是一个更大的数字，老百姓希望看到从中央机关、省级、市级、县级、乡镇街道级的完整三公数字。有的人匡算，从上到下的三公花费是9000亿元，笔者希望各级政府用数字来更正这种说法。
二是，希望看到国有企业的三公数字。此次公开的三公口径是世界上最小的三公口径，是最最不能少的三公数字，我们希望下一步要把国有企业的三公数字公开。中国的国有企业名为企业，实为政府。而且如广东等地也把国有企业的车辆纳入公车范畴。国企的三公浪费已到了让老百姓难以容忍的地步，有的公司领导享用天价酒，有的公司300多个处级干部享用拿公款办好车牌、保险的“私车”。类似问题不胜枚举，不公开行吗？
其次，要分析数据。此次三公问题的讨论又证明了一点：网民是最智慧的。对已公开的30多个部门的数字，大家已提出了不少有价值的分析角度。
一是人均三公消费数字的部门比较。目前是中科院的人均三公消费数最高，约为4610元，农业部人均为2542元，最低的则为交通部，人均1941元。过低的数字马上引起网民热议，有的说：那些没有资格享受三公的庞大人群是“被三公”了。看来简单平均还是不行。那么能否找出享受三公比较多的群体——科级及科级以上的人员的数量，再求三公平均数呢？笔者相信网民会找得出来。
二是三公数字的年度分析。在要求零增长的情况下，为什么还会增加？增加的理由有没有说服力？
三是细化到人均公车费、人均出国费、人均招待费的部门比较，这也是有杀伤力的数字。各部门一排队，什么都清楚了。
四是还可以像审计署那样细化到“车均费用5.41万元”的程度。
五是要分析中央机关的三公总量中，哪些是必要的，哪些是不必要的。我们知道有个说法：公车领导办公事三分之一，领导办私事三分之一，司机办私事三分之一。还有就是三公数字与“假发票”的关系。2010年审计署抽查发现，56个中央部门已报销的两万九千多张可疑发票中有5170张为虚假发票，列支金额高达1.42亿元，虚假发票总量占抽查发票的17.61%。
总之，三公数字公开之后，纵向、横向分析的任务就交给学者、记者、网民了。这样才能体现纳税人有缴税义务外，还有监督税款使用的权力。笔者相信：各级政府、国有企事业单位如果能把三公问题处理好，做好其他工作是没有问题的。
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