“今年的麦收和秋收不再那么忙碌了,由于全村的土地去年实行了整合和流转,俺家的6.8亩耕地由十一块变成了一块,农忙季节一个人在家就足够了,其余五口人照样在外打工。”近日,虞城县店集乡李楼村农民张圣江告诉记者。
近年来,商丘市在尊重群众意愿和相关法律法规的前提下,坚持“两不变”原则(保留原有分地人口不变,保留原有耕地面积不变),创造了“小块并大块,多块并一块”的农村土地流转互换新模式,建立健全农村土地流转服务机制和激励机制,使全市农村土地流转步伐明显加快。
完善农村土地流转服务机制
目前,该市9个县(市、区)都建立了县级农村土地流转服务中心,成立165个乡(镇)农村土地流转服务站,村级土地流转工作信息员达3000多人。9个县(市、区)依法调整了县级农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会,重新聘任170余名仲裁员,并集中参加法律法规知识培训。2010年以来,全市共调处农村土地承包经营纠纷案件1251起,其中乡村调解978起,县级仲裁机构调处273起,有效化解了农村土地信访问题,为加快农村土地流转奠定了基础。
建立健全政策激励机制
该市将“小块并大块”和农村土地流转纳入政府目标考核,要求各县(市、区)结合高标准粮田建设工程,整合农村土地,实现“小块并大块,多块并一块,一家一块地”,按时完成农村土地并块工作。提前完成并块任务的,市政府将给予表彰、奖励。全市20个土地流转面积1000亩以上、粮食产量超过100万斤的产粮大户,市委、市政府给予价值10万元的农机具奖励。各县(市、区)也相继出台了促进农村土地流转的激励措施。
截至目前,全市“小块并大块”面积达860万亩,累计有122个乡(镇)4019个行政村实现了“小块并大块,多块并一块”,参与土地流转互换的农户有162万户。通过农村土地“小块并大块,多块并一块”,该市发展土地流转面积100亩以上的流转大户813户、1000亩以上的流转大户116户,促进规模流转面积183万亩,占全市耕地总面积的16.9%。(记者侯博 通讯员 王义才)
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