映象汽车

　　随着中国反垄断调查的推进，越来越多的外资车企被发改委约谈，推出降价措施作为应对的车企数量也逐渐增长。由于外商利益受到影响，部分海外机构将中国政府的反垄断行动称之为保护主义。

　　路透社日前发表文章《中国最新反垄断调查再度引发保护主义忧虑》（China's latest anti-trust probes revive protectionism concerns）。该文称，中国政府最近反垄断调查覆盖从微软公司到奥迪、克莱斯勒等车企，重新引起外界忧虑，担忧中方将使用反垄断法作为武器，提高外资公司成本，以支持本土企业。

　　该文指出，中国政府在过去几年里强化了对反垄断法的执行；中国反垄断法已有6年历史，规定将对违规企业处以上年度1%至10%营业收入的惩处措施。

　　执行反垄断的部门包括商务部、国家发改委和国家工商行政管理总局，三者各司其职。工商总局查处垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争；国家发改委查处价格垄断；商务部则负责对经营者集中审查。

　　路透社援引海外“法律专家”说法称，中国相关部门更多地针对外资企业而非本土企业使用反垄断法，“中招”公司包括美赞臣、达能等，前者被处罚2亿元人民币。美国芯片制造商高通更是面临近70亿人民币的天价罚单。

　　墨尔本法律大学教授及反垄断学专家马克·威廉姆斯（Mark Williams）指出：“较为高调的案例中，大部分都涉及海外公司。观察人士认为，这显示出（中国）反垄断法被作为一种进入中国市场的新门槛。”

　　今年4月，美国商会向美国国务卿克里和财政部长雅各布·卢（Jacob Lew）致函，敦促美国政府针对中方采取强硬手段，鉴于中国政府强化执行反垄断法，被作为实现“中国产业政治目标”的手段。

　　该信函称：“中国政府用反垄断法提高本土制造商的待遇，推进产业政策，加快本土企业成长，而非类似国际广泛认可，用竞争法律保护消费者福利权益，这一点越来越清晰。”

　　路透社也公开了中方的辩解。国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林强调，发改委对所有的市场参与者均公平对待；凡是违规的国有企业、私营企业、外资企业和产业协会都面临处罚，包括中国联通、中国电信等本土企业都受到了反垄断处理。