今年刚刚过去的上半年,我省的钱从哪里来,花到哪里去?下半年,将如何安排支出?昨日,省财政厅厅长朱焕然向省人大常委会报告关于河南省2013年财政决算和2014年1-6月份财政预算执行情况。

　　财政收入啥状况财政收入增速从“高速”转“中速”

　　自1994年实行分税制改革以来,我省的财政收入保持了20年的高速增长。每年的增速,几乎是GDP增速的2倍。省财政厅表示,去年,我省公共财政收入实际完成2415.4亿元,比2012年增长18.4%。

　　“总体来说,2013年财政预算执行情况较好。”朱焕然表示,各级财政围绕服务粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划,创新财政调控方式,深化财税改革,加强财政管理,严格预算执行,促进了经济社会发展。

　　朱焕然说,去年,省市两级和大部分县(市、区)已建立公务卡强制结算目录制度,预决算公开范围进一步扩大。全省“三公”经费比上年下降9.9%,其中省级下降13.4%。

　　经各级人大批准的2014年全省公共财政收入预算合计2676.6亿元,比上年增长10.8%,1-6月完成1406亿元,为预算的52.5%,同比增长13.7%。

　　今年,我省财政收入的高速增长时期结束,开始出现中速增长态势。上半年,全省公共财政预算收入增长13.7%,比全国地方级平均增幅高2.6个百分点,比上年同期回落3个百分点,增速放缓。主要是因为化工、冶金、建材、轻纺、能源五大传统支柱产业困难局面未能得到改变,上半年税收下降4.4%,部分抵消了高成长性产业税收增长。同时,房地产业增幅回落,上半年房地产业税收增长13.5%,比上年同期回落28.4个百分点。

　　下半年钱怎么花为民生支出让道,严控三公经费等

　　去年,我省公共财政支出实际完成5582.3亿元,比2012年增长11.5%。而今年上半年,民生支出合计2069.7亿元,同比增长15%,财政支出进度总体较快,全省公共财政预算支出规模居全国第5位,支出进度居全国第4位。在民生支出中,投入十项重点民生工程达670.6亿元。

　　作为多年来财政收入中的“大头”,如今的煤炭企业与房地产的持续不景气,加上传统工业困难局面未能解决,都为我省收入带来很大影响。“部分项目预算执行进度较慢,完成全年预算压力较大。”朱焕然表示,目前,省级公共财政收入仅完成预算的40%。

　　实现收支平衡成为今年财政工作的重点,省财政厅表示,围绕三大国家战略规划实施,争取国家在资金、政策、项目、试点等方面对我省给予更大支持。继续认真落实中央八项规定、国务院约法三章和我省贯彻意见,从严控制“三公”经费等一般性支出。

　　“集中资金保重点、保民生。”朱焕然说,加大绩效管理和财政监督工作力度。落实高标准粮田“百千万”建设工程和现代农业产业化集群培育工程各项政策,支持都市生态农业发展,筹措资金开展“三山一滩”扶贫工程试点。做好十项重点民生工程、各项社会事业发展、生态文明建设资金保障和政策落实工作,做到早筹资、早拨付、早实施、早见效。