2013年02月05日 09:20
来源:东方今报
□东方今报新闻观察员 李长需
解决恶意欠薪还需相关部门权责归位
拿着薪水,回家过年,或许是每个中国人对春节“你幸不幸福”的定义。然而要想拿到薪水,对有些人来说,并不容易。
比如朱曼,一个在沈阳大东区某口腔诊所的勤杂工,因千元工资被拖欠,向劳动仲裁机构求助,结果被告知,须提交解雇书面证明、考勤卡、工资单明细复印件等9个证明,才可以立案。朱曼最后又到大东区劳动监察大队,办完登记后,工作人员告诉他:“你要有心理准备,流程走完得好几个月,也不一定能拿到工资。”
看了这则新闻,如鲠在喉。翻开农民工讨薪史,其讨薪花样不断翻新,另类讨薪的背后,舆论是对其不走正规渠道、法律意识淡薄的批评,然而,今天,面对讨薪需9证的新闻,这种批评还会那么义正词严吗?
以往,由于违法成本过低,导致欠薪者的肆无忌惮;但全国人大已经通过刑法修正案后,恶意欠薪可以入罪了,我们本可以为弱势的讨薪群体欢呼了,然而,情景怎么也让人乐观不起来。我们忽视了相关部门人为设置的障碍:原来,讨薪还需要这么多的证明,而这些证明,大多都需欠薪者给开。这,无疑是与虎谋皮,可能吗?
《劳动争议调解仲裁法》规定,劳动者无法提供由用人单位掌握的与仲裁请求有关的证据,仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。可现在,当地劳动仲裁机构却将举证责任全推到农民工身上,又不主动联系督促用人方。其实,这种人为设置的障碍,不仅卡着了讨薪者合法的维权渠道,而且还涉嫌失职渎职。
看来,解决欠薪问题,只加大严惩恶意欠薪者的力度,还远远不够,还需要相关部门的权力归位,让执法者摒弃一贯的冷漠态度,切实承担起其法律上、道义上的职责。
湖南富翁自曝奉命贿选
1月2日,在邵阳市举行的省人大代表选举中,湖南富翁黄玉彪以20多票之差落选。随后,他在多家网站实名举报,称选前有人放出风声,“这次不送不行”,并称邵阳市人大常委会副主任拿来一本花名册,要其按名册送钱,他给300多名有选举权的人大代表送了32万元后,又被告知行情上涨,需要每人再送1000元,他拒绝后落选……选举制度是人大制度的基础,选举程序是否公正、合理,直接关系着公民选举权与被选举权的实现,关系着人大代表作用的发挥。“贿选”传闻影响极坏,因此必须引起高度重视与警惕。
官员缘何屡屡被偷拍
湖南麻阳县3名公职人员在成功偷拍到县委书记胡佳武的“受贿”视频后,将刻录的光盘当面交给了胡佳武,“要其看着办”。胡随后报警,3人均被拘。当地宣传部门证实,这3人针对县委书记的监视长达半年之久,但作案动机还难下定论。
县委书记被三位下属偷拍,这出现代“官场现形记”,精彩程度如同“谍战片”。偷拍者动机不管是图财、要官还是“反腐”,其借此敲诈的违法事实已经明确,受到应有处罚实属应该。但目前真正的焦点在于,被偷拍的书记到底有没有受贿?其实查起来十分简单,看看光盘就应该清楚了,要不然,偷拍者不会那么大摇大摆地“要其看着办”。事情过去了三个多月,敲诈案调查了,但书记的“清白”尚未证明,这也是其给人的极其暧昧之处。
不过,更值得关注的是,缘何书记之类的官员,屡屡被选为偷拍对象?无论是重庆不雅视频案,还是这出书记被偷拍案,官员们都成为被选定的“受害者”。原因不难理解,如此级别的官员,均是一方不受限制的公权力的拥有者,他们的公权力拥有的巨大的利益想象空间和变现能力,驱使偷拍者铤而走险;倘若公权力有着严格的制约制度,其变现能力受到种种限制,偷拍者也不至于甘愿冒这么大的风险了。
官员屡遭偷拍,表面上是偷拍者对权力的觊觎与贪婪,背后却是官员监督体制的尴尬。把权力锁进笼子,权力利益空间和变现能力没了,也就不会有那么多的铤而走险的偷拍者了。
【解读·人物背后】
杨存虎
闪电复出有违公正
因女儿吃空饷被免职的山西静乐县原县委书记杨存虎,在被撤两个月后即就任山西省忻州市环保局副书记、副局长,并主持该局全面工作。更令人吃惊的是,这样的闪电复出却是合规的,外行人从程序上,还真找不出什么大毛病。
问题官员并非不可复出,但前提是要看其问题出在何处。倘若是因工作失误或对重大事件负领导责任而被免职,只要遵循程序、让民意知情,这样的复出并无不妥;但杨存虎的问题显然与此不同,他为在读的女儿谋取吃空饷,明显是以权谋私、侵占公共资源,与贪污并无本质上的区别,实属犯罪行为。这样的官员能够闪电复出,显然有违正义原则,其问责机制及任免机制的漏洞,自然更会让公众质疑。
李阳
家暴案判决的导向意义
2月3日上午,历时1年多、前后开庭4次的“李阳离婚案”宣判。法院判决准许李阳与妻子李金离婚,李阳支付1200万元财产给李金。
无疑,李阳家暴的离婚案,从法制层面传递出一个信号,那就是家暴是不能容忍的。
其实,李阳案判例具有导向意义,应该成为整个社会建立反家暴制度和文化的切口。因为在中国,至少有1/4的家庭存在家庭暴力,尽管《刑法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚法》等法律,对禁止家庭暴力作出了一些规定,但在如何开展预防和制止家庭暴力工作、为家庭暴力受害人提供保护和救助等方面,缺乏具体、可操作的规定。
而反家庭暴力入法,增强法律可操作性与刚性,加大对施暴者的惩罚力度,也是必要的。
朱瑞峰
爆料人缘何不信警方
不雅视频事件继续发酵,重庆民警近日上门要求爆料人朱瑞峰提供不雅视频证据。朱瑞峰将“跨省约谈”公之于众,并以保护线人为由拒交视频,警方则称视频系敲诈团伙成员提供,双方各执一词。
“不雅视频案”和敲诈勒索案相互关联,前者应有纪委或检察机关经办,后者由警方介入有其合法性。两个案件从社会的公共价值取向上相比,前者更重要,但警方以敲诈勒索案要求取得视频,可能影响“不雅视频案”的调查,动机值得怀疑。爆料人不相信及拒交可以理解,这是长期以来执法调查中立性、权威性和公信力缺失的结果,更是一些丑闻事件中爆料者往往受到打击报复待遇的“心理投射”。
【点评·世间面孔】
李昕旸
政协委员爆粗口
近日,一个名为《狂妄政协委员》的视频在网上热传,密云县政协委员李昕旸被曝向酒店员工爆粗口,且叫嚣:“我让你开就开,不让你开就不开,你信不信?”李解释那是酒后失言,原因是酒店服务态度不好。
点评:政协委员的职能是民主监督、参政议政,但民主监督本身并不是一种行政权力,针对的对象也是各级领导机关,而非民间。愿委员们分清职责,别把委员的头衔当做特权。
陈伟才
鞭刑震慑犯罪
刑事犯罪高发怎么办?如何对犯罪嫌疑人形成长期的威慑力?列席广东省人代会的全国人大代表陈伟才建议:引进新加坡的“鞭刑”。他表示,还将在今年的全国“两会”上提出这一呼吁。
点评:如果单纯为了震慑犯罪,何不恢复历史上更为严厉的砍头、腰斩、绞刑、五马分尸等酷刑?历史不能开倒车,文明社会需要文明的手段,降低刑事犯罪率不能靠酷刑,靠的是法制的健全、社会的公平正义等各方因素。
刘新
烟草局长掠财“七种武器”
网络上流传一则关于“广东省某地级市烟草局局长刘新(化名)贪污受贿”的举报,举报人罗列该烟草局局长贪污工资、福利费、接待费、宣传费、服装回扣及卖官掠财等7种敛财方式,记者核实所列人员均有其人,并部分印证了有关事实。
点评:不管掠财是“七种武器”还是“八种武器”,归根结底只有一种武器,那就是未被关进笼子的权力。把权力关进笼子,让百姓的权力体现出来,贪官们就没有这么多的“武器”了。
路茗茗
拒设“路遥文学奖”
在著名作家路遥去世20年后,以他名字命名的“路遥文学奖”日前在京启动。路遥女儿路茗茗29日却做出回应称,“不同意目前设立路遥文学奖”。该奖总发起人高玉涛对此表示,他将进一步与路遥家人沟通,并希望该奖继续办下去。
点评:中国文学并不缺大奖,缺的是有公信力的文学大奖。路遥女儿的拒绝难能可贵,不凑热闹,淡泊名利,刻意远离鲜花与掌声,正是路遥一生的写照。
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