□东方今报评论员 夏继锋

　　在铁道部被撤销之后的众声喧哗中，它所引发的连锁反应开始一点一滴地浮现。眼下，铁路票价是不是会上涨正在成为公众最关心的话题。

　　一则来自央视的消息显示，昨天，交通运输部新闻发言人表示，铁路总公司作为一个企业，对火车票价的调整有一定自主权。另一则引人关注的消息是，中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕做客人民网强国论坛，以“铁路体制改革与票价市场接轨”为主题与网友进行在线交流。王梦恕院士表示，铁路今后像中石化、中石油一样，就按照市场规律该提价提价、该降价降价。

　　无论是交通运输部的表态，还是王梦恕院士的观点，都指向同一个方向：铁路方面享有自主定价权。“铁路体制改革与票价市场接轨”是中国铁路改革应有之义，价格由市场决定也是市场经济的基本法则。从理论上来说，中国铁路总公司作为一家企业，当然对票价调整有一定自主权。但从现实来看，中国铁路总公司目前还不是传统意义上的“企业”，它的运行不能简单地套用经济学原理。

　　第一，它的公益性决定了其不可完全自主定价。对中国这样一个幅员辽阔的国家而言，铁路运输的分量和意义一定是“国家战略层面”的。从历史上看，它的国家属性及公益属性与生俱来，不可以以单纯追逐利润为目标。王梦恕所说的“铁路今后像中石化、中石油一样，该提价提价、该降价降价”站不住脚，因为石油属于世界性资源，“两桶油”在价格与性价比上并未与世界接轨，相反，有时国内油价逆势而涨，这已广为社会诟病。

　　第二，它的垄断性决定了其不可完全自主定价。目前，我国铁路运输绝对垄断，独此一家别无分店，这也不能与能源、通信、航空等相对垄断的领域相提并论。一个拒绝竞争的市场，是不可以打着“市场规律”的幌子混淆视听的。自主定价以自由竞争为前提，从长远来看，铁路运营改革可以借鉴航空等领域的经验，成立几大运营公司，保持基本的竞争态势，这对于各个公司提升实力和资源配置更加高效均是利好。

　　此外，铁路运输对大多数民众而言是刚性需求，大多数时间也属于卖方市场，如果完全按市场供需调整价格，恐怕是涨多降少，所以，铁路价格调整应多听取公众意见并接受群众监督，否则，只会加剧春节等节日期间铁路运输的窘状，甚至被黄牛等不法分子利用，让部门利益架空了国家利益。

　　铁道部的撤销仅仅是铁路大改革的起点，现在还远远不是欢呼的时刻，一系列显而易见的问题正在考验着有关主政者的智慧，将来在大交通部的格局下，如何保持铁路、公路与航空的良性竞争？如何确保铁路运输在投入等方面的优先地位？谁来为铁路运输刚性需求者的利益代言？

　　体制改革不会一蹴而就，转变职能也不是“一合就灵”，彻底实现“政府的归政府，市场的归市场”依然是任重道远的目标，在此过程中、在众声喧哗中保持足够清醒，厘清公众利益和部门利益界限，尤为难得。