□东方今报新闻观察员 路治欧

　　“错案纠正”集中出现 透出法院工作转变新迹象

　　“河北女子坐冤狱10年，无罪判决后仍被关20个月”、“浙江5人坐冤狱17年”、“河南李怀亮关12年被无罪释放”……最近一段时间，错案纠正的案件集中出现，透出法院工作转变的迹象。

　　有消息显示，最高法院的工作重点正在转向“促进司法公正，促进法院依法独立行使审判权，促进案件公平正义”。

　　除了上述案件，这种转变还表现在最高人民法院院长周强4月26日召开的座谈会。这是他首次召集专家和律师举行如何提升司法公信力的座谈会，没有唱高调也没有套话，微博上活跃的专家被选中，现场气氛很宽松。在会上，他提出：“公正司法是人民法院工作永恒的主题。”

　　这种转变还表现在，5月6日最高法院副院长沈德咏在《人民法院报》上发表长篇文章《我们应当如何防范冤假错案》。文章难得的专业、坦诚、有见地，且直面目前司法中存在的诸多核心甚至尖锐问题，可视为近期最高法院围绕“实现司法公正”举措频出的专文论述。

　　他认为，审判法院在河南赵作海杀人案、浙江张氏叔侄强奸案中“没有判死刑”，顶住了巨大干预和压力可谓“功大于过”，但是，这种已属不易的留有余地的判决“不仅严重违背罪刑法定、程序公正原则，而且经不起事实与法律的检验，最终将会使法院陷入十分被动的地位”。

　　的确，相继出现的刑事冤假错案给人民法院带来了前所未有的挑战，已经到了必须下决心的时候。要改变，就不要过于苛求“命案必破”，就要及时把真相告诉老百姓，就要严厉追究相关责任人违法判决的责任，最根本的是要“法律至上”。

　　公务员福利

　　十余年来，广西交通厅用三种模式为职工谋得了三套低价福利房：2000年房改房、2004年变相的低价福利购房（别墅）、2008年市场化运作的集资房。听起来好像有问题，查起来很难发现问题。住建部政策研究中心的赵路兴表示， 党政机关、企事业单位利用自有土地做集资建房的口子一直没有完全堵上 ，类似做法在全国各地普遍存在，只是方式不尽相同、限制有宽有紧而已，“这个口子的存在有一定的合理性和必然性，但需要警惕这种口子越开越大、一人多套甚至还有别墅的现象蔓延”。

　　网络反腐悄悄走近制度化

　　中纪委 5月12日披露，国家发展和改革委员会副主任刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　随即，人民日报发出微评：“从被实名举报，到新闻办负责人否认严斥，再到今天证实接受调查，刘铁男的‘剧情’跌宕起伏。实名举报在先，组织调查在后，这再次说明，创造条件让公众监督，是反腐制度化不可或缺的正能量。”

　　刘铁男案是规范网络举报之后的第一起案件，因此被赋予了“继往开来”的意义。新华社发微评称，“近来，中纪委多次提倡实名举报，刘铁男终落马无疑传递了一种推进的正信号。”

　　“规范网络举报”指的是，4月19日，国内各重点网站同步推出网络“举报监督专区”，与中纪委等五部门举报中心网站架起桥梁，是“网络反腐逐步纳入到制度反腐体系之中”的具体举措。

　　上周，中央媒体相继刊播“国内主要网站网络监督专区广受关注”的新闻，称五部门官方举报网站日均浏览量增加了2倍多，网民举报数量和举报受理数量增加近1倍。

　　但是，“网络监督专区”也面临人们没有等待耐心、害怕举报信息沉没而逐渐“门前冷落车马稀”的问题。 须知，从举报刘铁男到中纪委发出刘铁男的消息就相隔了5个月。

　　要想让举报人信任这一平台，就必须提高回应效率、及时向举报人传递举报信息处理进程。因此，中纪委等五部门表示要“逐步完善网络举报受理、查办和信息发布机制，更好地发挥网络举报和群众监督的作用”。

　　其实，网络监督专区与电话、信访等传统反腐路径并无质的区别，都须以切实的成效作为根基，不能厚此薄彼。

　　今年经济体制改革重点

　　5月6日召开的国务院常务会议研究部署今年深化经济体制改革重点工作，确定在行政体制、财税、金融、民生、统筹城乡等9个重点领域加大改革力度。

　　其中几个方面受到舆论关注：再取消下放62项行政审批，今年还有更多放权举动；形成铁路投融资体制改革方案，引导社会资本投资既有干线铁路；建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度；健全保障房分配制度，推进公租房、廉租房并轨；健全环保监管和生态补偿制度；研究新型城镇化中长期发展规划；出台居住证管理办法。

　　民政部推动村委会直选

　　民政部日前印发《村民委员会选举规程》，对村民选举委员会的人数、选举程序和场地要求、选举竞争的方式、罢免程序等做了详细规定。

　　其中提到：村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履职设想，回答村民提问。村民选举委员会可以组织多种形式的选举竞争活动，包括在指定地点公布候选人的选举竞争材料、组织候选人与村民见面并回答村民问题，有闭路电视的村，可以组织候选人在电视上陈述。

　　此举旨在深入推进以直接选举、公正有序为基本要求的村民委员会选举工作实践。对村委会直选的推动是社会民主向前推进的关键。

　　信访排名有取消迹象

　　有消息称，自今年3月至今，多地信访系统暂未收到国家信访局关于各省（区、市）“非正常上访”人次数的排名表。

　　这是一个好的信号。信访排名始于8年前即新《信访条例》正式实施后，乃地方政府工作绩效考核的一种手段。这是悬在地方政府头上的一把利剑，但是这种压力转嫁到访民头上引起了不小的社会问题。

　　这种问题表现在“盯访”、“截访”、“抓访”。江苏省委第四巡视组在巡视时，当地信访部门甚至把截访工作做到了巡视组下榻的酒店楼下。取消信访排名，有利于遏制上述乱象，使信访工作逐步回归正常轨道。

　　5月7日，中央纪委信访室正局级纪律检查员、监察专员兼副主任张少龙表示，要坚决杜绝一切“拦卡堵截”上访群众的错误做法，严禁到来访接待场所和公共场所拦截正常上访群众。

　　我到农村插队后，给自己定了一个座右铭，先从修身开始。一物不知，深以为耻，便求知若渴。上山放羊，我揣着书，把羊圈在山坡上，就开始看书。锄地到田头，开始休息一会儿时，我就拿出新华字典记一个字的多种含义，一点一滴积累。

　　——中共中央总书记、国家主席习近平在五四青年节参加主题团日活动时，用亲身经历激励青年练就过硬本领

　　《诗经》里有这么一句诗，“靡不有初，鲜克有终”。我理解说的是，作为政治人物都有开头，有个好结局不容易……一个人上进不容易，但退下来并很快淡化，也是需要智慧和勇气的。

　　——曾任中央政治局常委、中央纪委书记吴官正的最新作品《闲来笔潭》出版，书中有段落阐述“退了就要休”的心态

　　如果我们的发展目的真正是为了惠及民众，那么我们就不能在发展中破坏民众赖以生存的资源环境，而是赋予公民知情权、参与权和司法救济权，这将是保障公民环境权的最有效方式。

　　——环保部国际合作司司长、中国环境与发展国际合作委员会副秘书长唐丁丁在北京师范大学举行的首届京师绿色发展论坛上表示，要充分发挥公众媒体的力量，倒逼绿色转型

　　基层科队站所的廉政风险系数飙升，干部违纪违法案件频发，且窝案、串案数量显著增多，小额市政工程领域成涉案重灾区，为养情妇而犯罪或犯罪所得流向情妇等现象正从高官延伸向基层干部。

　　——5月9日，北京市昌平区检察院在召开的“惩治小官大贪服务保障民生”新闻发布会上，以辖区的统计数字证实这一现象

　　■ 数字报告

　　全国妇联最新发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，2010年我国农村留守儿童数量达6102.55万，占农村儿童37.7％，占全国儿童21.88％，总体规模扩大；全国流动儿童规模达3581万，比2005年增加了41.37%；四川、河南占比最高，分别达到11.34%和10.73%；上海市每10个儿童中就有4个是流动儿童，北京和浙江每10个儿童中有3个是流动儿童。