改革是十八届三中全会主议题

　　中共中央政治局8月27日召开会议，决定今年11月在北京召开十八届三中全会，主要议题是研究全面深化改革重大问题。

　　自1993年11月11日举行的“十四届三中全会”后，三中全会基本都选在10月举行，本次三中全会是20年来最晚的一次。

　　因为历次三中全会均对国家政治经济生活的重大问题作出了重要部署，所以此次会议也被寄予重望。为什么是三中全会？《南方都市报》分析称，按照中共政治惯例，每届中共中央的一中全会往往主题是党内“人事”，二中全会主要讨论新一届国家机构的人事问题。到了三中全会，国家机构的人事问题已经安排妥当，可以全力投入国家的发展和改革问题。

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，深化改革的意义不用赘述。此次中央政治局会议对全面深化改革重要性的论述，再次向外界释放了中共全面推进改革的决心。

　　那么，十八届三中全会将有哪些重大改革举措？中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，将不仅推动先前外界猜测的经济改革，还包括行政领域的改革等。“从现在掌握的情况来看，三中全会可能会出台一个全面深化改革的路线图，在一些重要领域会有重大突破”。

　　中共中央党校教授戴焰军认为，十八届三中全会预计将解决为实现十八大提出的一些具体目标所面临的问题，将进一步为促进经济发展创造更好的环境，也会通过改革更好地实现对权力的监督和制约，为人民提供方便和提高政府效率。也有专家认为，反腐倡廉也会是十八届三中全会的重要议题。

　　一些研究机构更是将十八届三中全会可能涉及的一些重大问题具体化。比如城镇户口的限制等户籍制度改革，调整税收体系以便为资金紧张的地方政府提供更多资源，放松对能源价格的控制，放开金融机构存款利率管制、放松对资本跨境流动的限制等金融改革议题，确定新型城镇化方案等。总之，深化改革不外乎如何平衡政府和市场的关系。

　　其实，改革一直在进行，此次中央政治局会议审议通过的《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，就是一项重大改革。它与国务院机构改革和职能转变相衔接，把职能转变作为改革的核心、把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口，是继续简政放权。 

　　“千元早餐”

　　某省级招商团在香格里拉酒店举行早餐会，人均1000元。连身为亿万富豪的企业家都感慨：“一顿早餐花1000元，我不掏钱都觉得心疼。”地方政府赴港招商最喜欢入住的酒店是金钟香格里拉、万豪和湾仔君悦等最高档的酒店，这些酒店的普通标准间都要2000元左右一晚。《人民日报》的这则报道揭开奢侈之风的另外一处存在，的确，招商的诚意并不取决于入住酒店档次、宴会规格、出席官员级别，而是投资环境。简朴不是错，撑面子也要考虑回报，地方政府招商不应挥霍民帑。

　　【解析·政情动态】

　　党内法规首次集中清理

　　上周，《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布。1978年以来制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止和宣布失效，467件继续有效，其中42件将作出修改。

　　这是共产党成立90多年来，第一次对党内法规和规范性文件进行集中清理，其意义可以用“三个工程”来概括：基础工程、系统工程、战略工程。重在解决党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致的“四不”问题，对于全面摸清党内法规制度家底，有效维护党内法规制度协调统一，加快构建党内法规制度体系，切实提高党的建设科学化水平，具有重要而深远的意义。这次中央发布《决定》，是第一阶段清理工作的重要成果。

　　修改后的商标法三大亮点

　　8月30日闭幕的十二届全国人大常委会第四次会议表决通过了全国人大常委会关于修改《中华人民共和国商标法》的决定。

　　修改后的商标法简化了商标注册的程序，并开放了电子申请方式，以前不同种类的商品要想注册同一个商标，需要填写多个申请表，以后这样的情况只要填写一张申请表就可以完成申报了。加大了对侵犯商标专用权违法行为的惩处力度，恶意侵犯商标专用权等行为的赔偿上限从原来的50万元提高到现在的300万元。另外一个引人关注的亮点是，对“驰名商标”做出了新的规定，明确禁止生产、经营者将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。 

　　【思索·一周声音】

　　中秋节、国庆节就要到了，要坚决刹住公款送礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，过一个风清气正的节日。

　　——中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8月28日至31日在辽宁考察时，除强调全面振兴东北地区等老工业基地的重大意义，还就改进干部作风发表讲话

　　人社部和全国总工会曾希望这一同工同酬权利包括福利和社会保险。但因其他部门和部分央企的强烈反对，而定位为不包括福利和社会保险。

　　——8月29日，人社部相关司局负责人解读《劳务派遣若干规定》重点条款时明确表示“同工同酬不包括福利和社会保险”

　　各级法院对于奸淫幼女、猥亵儿童、强迫未成年少女卖淫等严重侵害未成年人身心健康的犯罪行为，要坚持依法从重处罚，特别是对未成年人负有监护、教育、培训等特殊职责的人员、国家工作人员实施性侵害未成年人犯罪的，进入学生宿舍强奸未成年人的，以及具有性侵犯罪前科的累犯，该重判的要坚决依法重判。

　　——最高人民法院目前正在起草依法惩治性侵犯未成年人犯罪等相关司法政策性文件。8月29日，最高人民法院副院长黄尔梅表示

　　中国石油坚决拥护中央决定，坚决支持中央查处腐败，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致……确保正常生产经营秩序和员工队伍稳定。

　　——8月26日和27日，两天之内中国石油4个高管涉嫌严重违纪被查，堪称中石油系统最大的腐败案。 8月29日，中国石油天然气集团公司党组下发通知称

　　有些地方培养年轻干部不是放到基层一线，而是放到条件好、待遇高、上得快的岗位，助长了年轻干部相互攀比的浮躁情绪。有的把年轻干部放到基层，只是为了“镀镀金”，简历看起来很完美，但中看不中用。

　　——8月28日，在湖南省全省组织工作会议上，省委书记、省人大常委会主任徐守盛抨击官场弊病时说