继广东、江西等省份宣布停建经济适用房之后，昨日，记者从郑州市住房保障和房地产管理局获悉，郑州市将建经济适用房建设适时退出机制，除已办理建设项目选址意见书的项目外，暂停新的经适房项目选址。对此，您有什么疑问，欢迎拨打东方今报新闻热线（0371）65830000或记者手机18638572763，我们将联合“为民合唱团”成员——郑州市房管局为您解疑。 □东方今报记者王献军/文袁晓强/图

　　【发布】

　　郑州经适房要适时退出

　　“郑州经适房适时退出”的消息并不意外。去年下半年，郑州市就已经停止下达新的经济适用房计划。

　　今年1月份，江西省住建厅宣布，从2012年起，江西省将停止新建经济适用房和限价商品房。从全国层面看，江西省应是全国第一个正式公开宣布停建经适房的省份，也是首个明确将廉租房、公租房、经适房三种保障房“并轨”为公租房的省份。

　　江西省停建经济适用房很快有了“追随者”。3月5日，广东省下发《广东省住房保障改革创新方案》，除已批准立项的项目外，广东省将暂停新建经济适用住房。

　　“全国很多大中城市都在反思经济适用房制度。”郑州市住房保障和房地产管理局规划和住房保障处处长冯荣智介绍，郑州市将建立经济适用房建设适时退出机制，除已办理建设项目选址意见书的项目外，暂停新的经适房项目选址。已办理建设项目选址意见书的项目，须在2013年6月底前开工建设；满足经济适用房需求后，多余的住房户型面积应控制在60平方米以内。“目前，郑州市正在调研出台《郑州市人民政府关于创新住房保障制度建设的通知》。”

　　【未来】

　　“十二五”突出公租房建设

　　郑州市房管局副局长贺明理说，根据郑州市“十二五”住房保障规划，“十二五”期间，保障房建设工作思路为“突出公租房，确保廉租房，淡化经适房，加快棚改房”。

　　根据今年最新的保障房建设任务，郑州计划开工建设5.1万套保障房，其中，新开工公租房2.2万套，数量首次超过经适房。

　　贺明理说，未来郑州市将重点突出公租房建设。一方面，鼓励大中型企业和医院、学校等公益性社会机构，利用符合城市规划的自用土地建设单位公租房，满足本单位需求后再由政府统一对外租赁；对小型企业等用工相对较少的单位，由产业园区、新的城市组团辖区政府自行筹资并组织建设。另一方面，对未办理土地划拨前置条件的经适房项目，将廉租房、公租房配建比例提高到20%。

　　据悉，“十二五”期间，郑州将建设28.46万套保障房。其中，公租房将建设11.98万套。

　　【经适房之利】

　　解决近14万户居民住房

　　PK

　　【经适房之弊】

　　分配和监管漏洞频发

　　家住三全路安泰金苑的赵女士，对经济适用房阳光销售制度特别感激。2008年，赵女士通过摇号在安泰金苑小区选了一套90多平方米的两居室房。“我们两口子月收入共3000多元钱，还要供女儿读书，如果没有这套经济适用房，现在还只能在城中村租房住。”

　　在郑州，像赵女士这样的很多低收入家庭，都通过经济适用房圆了住房梦。“经适房小区里确实有个别人开着好车，但绝大多数人都是普通的工薪家庭。”赵女士说。1995年，郑州市被纳入国家安居工程（经济适用房前身）建设试点城市，郑州市开始建设经济适用房小区。

　　郑州市保障性住房办公室提供的数据显示，截止到2011年底，郑州市经济适用房已累计开工137840套，竣工108349套，可有效解决近14万户家庭的住房困难。其中，去年郑州新开工经济适用房28307套，竣工12867套。特别是2006年以来，郑州市政府加大了经济适用房建设力度，并开始推行经济适用房阳光摇号销售制度，之后又改为轮候销售制度，大批中低收入家庭通过经济适用房，解决了居住难题。

　　最近几年，随着全国保障房建设的大规模推进，多地频频曝出经适房分配“丑闻”。

　　温州政府兴建的经适房被低价卖给公务员；北京大量经适房被房地产公司和中介倒卖；武汉经适房中签出了“6连号”……

　　民革中央在今年的两会提案中直陈，一些地方在保障性住房分配中存在申请弄虚作假、申报不实以及工作人员协助弄虚作假，不按规定程序和条件审批、不认真履行职责、失职渎职等现象。而背后的原因之一在于，目前我国对于申请廉租、公租房、经适房家庭的个人住房、收入以及金融资产等基础信息了解不足，核实有一定难度。

　　一位不愿透露姓名的政府人士向记者抱怨，外界一直在批评保障房，尤其是经济适用房、廉租房在分配环节上的种种漏洞、猫腻，但他们常常感觉无能为力。仅靠房管部门的几百人去深入调查每一个申请对象的真实情况很难，这项工作涉及民政、公安、税务、工商、社区等多部门，一定要协作才能完成。另外，由于我国迟迟未出住宅保障法，对于那些骗租、骗购保障房的人，只能批评教育，取消个别被发现的申请人保障资格，违法成本很低。

　　■春晓微评

　　尴尬的存在理性的退出

　　郑州的经济适用房制度在经历多年争议后，终于要退出江湖了——不再新建。

　　赞也好骂也好，经济适用房它曾经惠及很多人，它也泥沙俱下地裹挟着丑闻：比如武汉六连号事件，比如开着宝马住经济适用房。

　　正如专家所言，经济适用房是用市场手段做计划思维的事情，既不公平也不符合效率。经济适用房是过渡时期的产物，应该在恰当时候逐步退出历史舞台。也有人疑心，不搞经济适用房，是因为其不利于地产商，不利于当地“土地经济”发展。

　　不论如何，经济适用房退出，那么保障房应该强力上位——“让政府的归政府，让市场的归市场”。按照郑州市房管局副局长贺明理所说，根据郑州市“十二五”住房保障规划，“十二五”期间，保障房建设工作思路为“突出公租房，确保廉租房，淡化经适房，加快棚改房”。

　　“居者有其屋”，是每个人的权利和梦——不一定要有房产证，但一定要有个安心的家。说到这个意义上，经济适用房和廉租房都只是工具，核心意义还是公平与效率，尊严与权利。东方今报评论员李春晓