人代会将首次审议社保基金预算

2013-03-05 07:06 来源:新京报

  ●人大发言人傅莹在回答记者关于环境立法的问题时表示,她每天早上拉开窗帘都要看一下今天有没有雾霾。

  ●针对日本记者关于中国外交“是否会更加咄咄逼人”的提问,傅莹的回答“四两拨千斤”,她说:“你提到这个问题时,你注意到中国记者都笑了。”

  为达到全口径审查、监督预决算的要求,今日,十二届全国人大一次会议即将听取、审议的预算报告,不仅包含此前的公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算,还将首次纳入社保基金预算。

  昨日上午,在十二届全国人大一次会议首场新闻发布会上,大会发言人傅莹通报了上述消息。

  纳入社保基金只是“宽口径”

  “今年的一项重要改进是,将全国社会保险基金的预算也列入了预算报告。”傅莹说,全国人大常委会已设立了“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”调研题目,“目的是通过调查研究,科学界定政府性收支范围,对改进预算决算的编制,提交、审查、监督等各个环节都要提出建议和意见,推动政府加强对全口径预算决算的编制和管理”。

  全国政协委员、湖北省统计局副局长叶青解释,全口径预决算意即政府所有收支项目全部纳入预算和决算,由此达到监控每一分钱去向的效果。此前,预决算报告由三部分组成:公共财政预决算,比如教育、医疗收支等;政府性基金预决算,比如土地出让金;国有资本经营预算,也就是国有资本红利。社保基金预算一直未被纳入,主要是因为“当初订的计划就是社保基金试编三年,今年已经是第四年,试编期结束了,该亮相了”。

  但叶青强调,预算报告纳入社保基金后,也只是“宽口径”,未实现“全口径”,“一些地方政府的部分项目极有可能还没纳入”。

  未透露今年军费支出

  在记者问到,2013年中国国防支出规模有多大时,傅莹表示,军费的问题似乎是人大新闻发布会的必答题。好像中国每年都需要向外界解释为什么我们要加强国防建设。

  傅莹表示,中国的国防预算是实行严格财政拨款制度,与往年一样,今年的国防预算也包含在国家总预算的草案内,是这次会议的16项议程之一,在大会审查批准之后就可以知道。

  中日关系

  民众望政府对日方挑衅更强硬

  记者:中国如何描绘建设海洋强国的蓝图,怎样缓和与包括日本在内的周边国家的摩擦,中国外交是否会更加咄咄逼人?

  傅莹:刚才你提到这个问题的时候,你注意到中国记者都笑了。其实你在中国听到的几乎是另一方面的意见,很多人是希望中国更加强硬一些,尤其面对挑衅时,有更加强硬的姿态,这个差距是存在的。

  中日之间的分歧原因比较清楚。中国人经常讲“一个巴掌拍不响”,要双方都有这样的意愿,如果对方选择的是强硬的举措,选择的是背弃共识的做法,那么中国还有一句话叫“来而不往非礼也”。

  钓鱼岛的事实是非常清楚的。1895年甲午战争后日本从当时中国的清政府手中窃取了钓鱼岛。世界反法西斯战争胜利后,根据《开罗宣言》和《波斯坦公告》,日本占领的中国领土都要归还中国。去年日本政府采取购岛行为,它违背了两国建交时达成的共识,因为共识不存在,中国的克制也没有基础了,所以中国海监船到钓鱼岛海域巡航是必然的。

  环境保护

  每天早上都要关注是否有雾霾

  记者:当前环境问题已成为国内民众最为关注的问题。全国人大在未来几年,就环境立法和监督方面,将有哪些新举措?

  傅莹:现在生态和环境确实成为广大群众非常关心的问题,我也非常关心。每天早上拉开窗帘都要看一下今天有没有雾霾,我家也有两个口罩,我女儿一个,我一个,但是还没有用过。

责编:王涛
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