昆明市长:决不会因为中石油是央企就放弃监管

2013-05-23 07:23 来源:都市时报

  对违法排污排放企业一票否决

  市民代表蒋国华:中石油炼油项目没有污染是不可能的,我建议,政府加强环保监管,一刀切,违法排污违法排放,该封停的,领导不作为的,该撤职就撤职。

  李文荣:宁愿GDP少一点儿也要保护环境,政府对这类企业就一票否决,这个是要对人民负责的。我们深深知道,污染容易治理难,我们有滇池污染治理难这一惨痛教训。

  环境好起来,政府是要付出很大代价的,今年治理滇池,我们要完成21个项目,推进79个项目,巩固已经达标的15条河道水质,实现8条未达标河道水质达到考核目标,治理滇池我们要花掉142亿,全市去年地方财政一般预算收入仅379亿元。因此在环保监管上,政府将采取非常严厉的措施,实行“一票否决”制,企业一旦出现问题,该追究责任的一定要一追到底。

  选址问题

  落户安宁是因为地质条件最安全

  环保人士孟凡明:日本核电站发生泄漏事故之后,德国承诺到2020年将关停所有核电站。我想说的是,世界上没有完美的技术,不是所有的技术

  都是万无一失的,云南炼油厂或有发生事故的一天,那么可不可以将其挪到昆明的下风口方向,减少事故造成的危害?

  何波:我们认为炼油厂与核电站安全等级不在同一等级上,这是前提。任何一个化工厂的选址,安全性都是摆在第一位的。项目能否摆在下风口,事实上起决定因素的是地质构造,必须是稳定的地质。

  这个项目考虑过很多选址,比如包括嵩明、宜良等地,处于小江活动断裂带上,地质不稳定,安全性不高,而安宁地质最稳定,可以避开断裂带。从历史来看,很多大型项目如昆钢都选址安宁。我们经过了长达4年的反复甄别,最终确定安宁的安全性是最高的。

  吴凯:我是一个炼厂子弟,我明白安全风险防控是企业发展的生命。安全是顶,环保是面。我作为企业管理者,安全和环保是我考虑得最多的。但是,安全风险高,并不等于事故频发。如果风险管控好了,操作好了,就不会有事故,比如航空业也是个高风险低概率的行业,但是我们依然要发展。

  我认为任何项目要做到安全必须保证三个可靠:一是成熟的可靠的技术。二是装备要可靠,避免设备故障,比如新加坡的火灾,都有应急预案。三是管控可靠。这些我们都有。杜邦公司是美国大型化学公司。杜邦公司成立200多年,最初也是事故频发,死了很多人,但后来从大量案例中发现:一切事故都是可以避免的,事故的发生,其中有96%是因为人的不安全行为造成的,只有4%是因为物的不安全状态引发的,这还有人为的因素影响。

  我们制订了很多应急预案,包括各个环节自动切断应急装置。大家之所以担心,一是老百姓对炼油行业缺乏了解,二是对我们这样的炼油企业缺乏信心。只有我们的装置和设备安全了,我们的生产工艺和技术安全了,我们的安全措施确保到位了,我们的员工才安全,周边的老百姓也才会有安全感。

  安置问题

  争取明年初让村民住进新房

  草铺居民戈正洪:我们是被征地拆迁户,希望政府能够尽快解决被搬迁群众的回迁安置房建设问题。

  李文荣:草铺的居民,大都去外省看过这些项目,回来以后支持项目上马,大家搬出去16到18个月了,上次恳谈会我就表态并承诺尽快解决他们的安置房问题。现在具体请安宁市的领导来介绍。

  安宁市副市长马文瑜:安置房的地点,是选在安宁主城北面的柳树花园三期,项目已于4月25日开工,占地441亩。目前,土地规划已通过规委会审批,将力争2014年上半年交付使用。到时,炼油厂红线范围及卫生防护距离1.5公里范围内的村民都能住上搬迁安置房。另一个较快的方案是政府考虑在城里购买商品房,为村民解决安置问题。

  李文荣:我看要加快进度,争取明天年年初就能让村民搬进去,最好春节前就能让村民们住进新房子。

  带来好处

  昆明173万辆机动车“不怕渴”

  彩龙社区网民常洪钢:中石油炼化项目落地安宁,能够给市民带来什么样的实实在在的好处?

  李文荣:“缺油少气”是制约云南发展的最大瓶颈之一,这一问题在昆明也十分突出。全国31个省区市中有27个省区市都有炼油项目,只有云南、贵州、重庆和西藏没有。

  油气资源对于一个地方的经济社会发展和人民生活的改善都非常关键。云南地处交通末端,油品运输面临着运输成本高、运输困难的制约。

  很多昆明人都还记得2008年冰冻灾害时,昆明的成品油储备仅够维持11天,而正常情况下,14天才是安全线。那个时候,在明波加油站加一箱油平均至少排队5个小时以上,有不少司机排了一整天队都加不上油。

  我们的成品油从兰州、广西调集,我们每年都要到发改委协调油气资源保障供油。另一方面,截至5月10日,昆明的机动车保有量是173万辆,目前平均每个工作日要新落户783辆。

  正是基于如此大的供需矛盾,省委、省政府才通过协调把油气资源通过中缅油气管道接到昆明,这是一个解决昆明用油问题的长远之计。该项目每年还能生产40多万吨的液化气,可供居民烧水、做饭,这是便民利民之举。

  千万吨级炼厂

  可提供3000多个直接就业岗位

  草铺居民毛天明:能否对安宁本地失地农民提供一些就业岗位,进行一些就业培训,炼油厂能带来多少就业机会?

  马文瑜:炼油项目本身的投入比较大,将招聘一部分专业技术人才。企业也已承诺,配套普通用工,比如环境、物管、安保、装卸方面用工,将优先考虑本地群众,我们对本地招工将优先培训。此外,企业为政府提供税收,政府将加大教育、医疗等的转移支付投入,这本身也是一种民生关怀。

  吴凯:该项目建成后总共将配备750人左右的正式员工,其中,既有从老的炼油厂抽调过来的,也有从大专院校相关专业招聘过来的,目前人员已基本到位。另一方面,该项目需要大量的配套服务人员,从事设备检验、维修,以及餐饮等服务工作。以广西钦州炼油厂为例,正式的操作员工不到1000人,还有经过专业培训的检维修职工1000人,而从劳务公司派遣过来的大概也有1000人,一个千万吨级的炼油厂将直接提供3000多个岗位。

  此外,项目带动起来的物流运输等配套行业,以及外包、托管的行业,也还能提供大量的间接就业岗位,这个数字也不可忽视。(都市时报记者 许建龙 杜弘禹)

责编:马珊珊
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