太湖治污难迈的坎

　　农村农业的污染“贡献”最大

　　治理的关键在于农业现代化

　　江苏省副省长徐鸣：太湖水按期达标难实现

　　自2007年太湖蓝藻事件爆发以来，6年过去，太湖污染仍未“脱困”。

　　2007年，太湖流域长期的污染累积最终爆发，造成城市停水，多地饮用水源地水质恶化。江苏省政府自2008年以来，每年省级财政拨付20亿专项资金进行太湖治污，并要求地方政府按照当年财政新增收入的10%~20%进行配套。此后，江苏在太湖治理中先是重点处理了工业污染，生活污水处理也显成效，但唯独在农业面源污染方面似乎进展不大，有机农业发展也遇到困境。

　　11月初，《中国经济周刊》记者在江苏宜兴看到，市内的乌溪港河和陈东港河河水浑浊，河面上漂浮着蓝藻，河边围养着家禽，其粪便直接入河。而这些被污染的河水都往东流进了离城区不远的太湖。

　　宜兴境内共有9条河流过境进入太湖，过境水量占总入湖水量的62%左右。按江苏省政府规定，入湖水质须达到三类，但上述河流均未达到。

　　太湖上游河流上大多数村庄都是依河而建，由于污染，如今江南村落已难寻碧水荡漾。

　　根据中国环境科学研究院提供的报告，太湖流域由于种植、养殖和农村生活污水造成的面源污染是当前太湖污染治理的难点。由于养殖户小而散，农村生活污水无法纳入管道收集进行处理，农田使用的化肥经过雨水冲刷后进入了太湖。

　　农村农业面源污染的治理资金每年为3亿~4亿元。但实际上，由于面源污染体大面广，地方政府的配套资金很难落实，财政拨付的资金也就成了杯水车薪，太湖的污染依然令人揪心。

　　农村农业的污染“贡献”最大

　　太湖位于长江三角洲区域，横跨江苏的苏州、无锡、常州和浙江的湖州，该区域经济发达，人口密集，河网纵横，各类规模较小的农田鱼塘星罗棋布。

　　然而，正是这些小而散的养殖户、农户，成了目前太湖治污的“心病”。中国环境科学研究院研究指出，太湖的污染源主要来自六个方面，即工业污染、村落生活污水、村落生活垃圾、农田面源污染、水产养殖污染、旅游污染。其中，村落生活污水、村落生活垃圾、农田面源、水产养殖等面源污染是造成当前太湖污染的重要因素。

　　面源污染也称非点源污染，在太湖流域，农村农业的生产生活产生的氮素和磷素等营养物、农药以及其他有机或无机污染物，通过农田地表径流和农田渗漏引起太湖的有机污染、水体富营养化和有毒有害等其他形式的污染。

　　按规定，太湖水质要达到地表水三类，水利部太湖流域管理局每月组织相关省市对太湖流域水质进行监测，从今年1—8月太湖湖体水质监测结果来看，东太湖水质达到三类水1次、四类水5次、五类水1次、劣五类水1次；湖心区五类水3次、劣五类水5次；太湖西部沿岸区劣五类水8次。从监测来看，只有东太湖一次达标，其余都未达标，污染较重。超标项目为总氮、总磷、COD(化学需氧量)、BOD(生化需氧量)、酸碱度等。从太湖流域整体监测来看，达标也很少，大都是五类、劣五类及四类水。污染依然十分严重。

　　在各类污染源中，农村生活污水和生活垃圾产生的污染物量最大，这“两污”合计的COD、总氮、总磷的贡献率分别占到总量的43%、62%、57%；其次是水产养殖产生的污染，COD、总氮、总磷分别占到总量的26%、22%、38%。上述三者成为太湖2公里缓冲带内的主要污染源，综合贡献率均超过60%，尤其是总磷，达到95%。由于水产养殖饵料等的投放，塘内污染物含量较高，在换水时会通过太湖周边错综复杂的水网直接进入太湖，造成污染。

　　对此，中国环境科学研究院专家指出，太湖沿岸2公里缓冲带内，农田、养殖塘和村镇的占地面积之和占总面积的84.09%，人为干扰强度较大，从而造成应有的植被面积比重过小，生态系统受到破坏。另外，由于管网和垃圾清运系统不完善，缓冲带内的生活污水和生活垃圾的收集、处理率较低，再加上多数村落临湖而建，造成污染物入湖率较高，对太湖的水质影响较大。

　　据中国环境科学研究院专家指出，太湖沿岸几个区段中，苏州吴中区段的污染物排放量最大，COD、总氮、总磷的排放量明显高于其他区段，分别占总排放量的29%、31%和36%，这与该区环湖缓冲带长度和面积较大以及人口最多有直接关系。而长度、面积和人口最少的常州武进段，其各污染物排放量则最小，COD、总氮、总磷的排放量所占比重均在2%左右。此外，缓冲带范围较大和人口较多的苏州吴江区段和无锡宜兴市段的污染物排放量也较大。