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南昌大学校长落马调查 曾为建校区挪用学生补助

2013-05-29 09:57 来源:东方早报

  最年轻的校长

  2003年9月,南昌大学与香港多伦多集团签订建设前湖校区后勤设施协议,香港多伦多集团出资建设,建成后,多伦多集团拥有前湖校区内步行街的15年经营权。

  周文斌在东华理工的成绩,很快引起时任江西省有关领导注意。

  同时,江西省内唯一一所211工程学校南昌大学也正面临新校区——前湖校区的建设。南昌大学前湖校区位于南昌市郊红角洲,占地面积3600亩(不包括2005年医学院前湖校区900亩)。

  基于此,周文斌成为被省里圈定的南昌大学校长候选人之一。

  2002年11月,周文斌从候选人中胜出,成为省委确定的南昌大学校长人选。任命通知在2002年12月17日下达,42岁的周文斌任南昌大学校长、党委副书记,周文斌当时也被媒体称为江西省历史上最年轻的大学校长。

  在周文斌履新南昌大学的第12天,南昌大学举行前湖校区奠基暨开工典礼仪式,南昌大学新校区建设由此拉开序幕。

  摆在周文斌面前的问题依旧是缺钱。

  已经熟练操作的东华模式“几个一点”成为周文斌最重要的筹钱方式,周文斌认为,南昌大学的事情更需要胆量,更需要气魄。

  在“自己省一点”这个筹钱方式上,老师和学生都成为“省一点”的对象,这是过去几年南昌大学争议最大的话题。

  多位不愿具名的学生、教授向早报记者反映了周文斌任内,教师补贴被削减、学生每月伙食补贴停发的情况。2003级一不愿具名的学生称,秋季入学时,这笔补贴是存在的,但周文斌上任后,这笔补贴再也没向学生发放。

  据了解,南昌大学2000级学生每月伙食补贴为40元,而有的年级学生则表示补贴为60元。

  公开资料显示,南昌大学2006年在校本科生有6万余人,按当时最低40元每月计算,每年停发的补贴在2880万元左右。

  有较真的教授和学生曾对此询问,得到的答复是支持新校区建设,但从头至尾,学校从未对资金流向进行公示。

  在大力推进“自己省一点”的同时,其他几项筹钱方式也在同步推进。

  在吸引社会力量投资时,周文斌把学校的建设项目分为两部分:

  一部分是社会资金不太愿意投资的项目,比如教学楼、图书馆,投了钱也没什么钱可赚。对于这些项目,周文斌的打算是从银行贷款自己来建;

  另一部分是有效益的,比如宿舍、食堂、宾馆,有社会资金愿意投资,都给人家搞。这也就是现在通行的BT(建设、移交)、BOT(建设、经营、移交)模式,指一个项目的运作通过项目公司总承包,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

  周文斌在南昌大学的校区建设模式,很快收到成效。

  2003年9月6日,南昌大学与香港多伦多集团签订建设前湖校区后勤设施协议,协议资金2.2亿元。香港多伦多集团出资、建设南昌大学前湖新校区学生公寓,连同配套的食堂商业街等项目。建设结束后,多伦多集团拥有南昌大学前湖校区内步行街的15年经营权。

  对于自己采用超前的校区建设模式,周文斌曾说,BOT也好,BT也好,我们把所有能想到的,市场上有的,甚至市场上没有的融资办法,都拿来了,都用了。也有我们自己发明的办法。

  巨债与面子工程

  公开报道显示,南昌大学新校区建设需投入的资金高达25亿元,整个校园园林景观投入1亿多元,三个广场投资近8000万元。

  2006年6月,南昌大学前湖新校区基本建成。

  按当初的要求,南昌大学新校区3600亩空地上的100万平方米建筑规划,建设要高起点、高质量、高水平,让校园具有山水园林的特色。

  周文斌在这个基础上提出更高的要求:“南昌大学前湖校区要建成全国第一流的校园,要超过清华、北大。”

  赶超国内名校,周文斌在任时不止一次提出。2012年9月,周文斌在北京参加南昌大学新闻系首届北京系友会时说:“我们的新闻系要超过人民大学新闻系。”然而,这次系友会恰好在人民大学举办。周文斌的发言让参会的祝姿(化名)倍感尴尬的同时,也让她觉得曾经的校长比较浮夸。

  当然,这些浮夸也体现在周文斌欲将南昌大学新校区打造成全国第一流的校园建设过程中。

  有公开资料显示,南昌大学整个校园园林景观投入1亿多元,校前区广场、校大门广场、卧龙广场三个广场投资近8000万元,校园内自由女神、贝莲、中华正气龙三座雕塑投资800多万元。一座水体面积100多亩的人工湖投资4000余万元。

  公开报道显示,南昌大学新校区建设需投入的资金高达25亿元,但南昌大学财政连续多年赤字,全年总预算还不到2亿元。

  这些巨额的开销,周文斌利用自己的模式引进了不少社会资本投资,但也欠下了巨额债务。2007年,曾任该校副校长、新校区建设总指挥的邵鸿在两会期间提及南昌大学的债务问题时说:“负债20亿元,每年利息就要1.1亿元,全校收入不到3亿元,每年仅够付息,需采取用新贷款还旧贷款的办法维持。”

  面临巨额的债务压力,南昌大学通过老校区土地置换、省政府专项资金、重组债务、调整银行贷款结构、延长还款期限进行化解。

  今年年初的江西省两会上,江西省人大预算工委的一名官员向媒体表示,南昌大学的债务危机通过近几年的省财政专项资金以及卖地还款,已经化解得差不多。但是,这并不代表危机解除了,欠债规模仍不小。

责编:安文靖
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