最近，在江苏省沿海大开发的龙头城市连云港，诸多官员并不避讳谈“这个人”。
“这个人”名叫许清贤，大约在5月20日被连云港市纪委在其办公室宣布“双规”。连云港市司法局一位副局长6月25日也向本报记者证实了这一消息。此前，许清贤担任连云港市司法局律师管理处处长。
许之所以在5月下旬被纪委“双规”，源于地方一起房地产纠纷案件。纪检系统在侦查这起案件中牵涉到连云港市法制办原副主任、仲裁委原主任肖开山(肖案已移送检察院)，而肖为求“自保”又将许供出，纪委得以顺藤摸瓜。
连云港市纪委新闻发言人联络处答复本报时表示，许清贤一案已移送司法机关继续侦查，具体情况目前不宜公开报道。
有关许清贤的涉案数字目前尚不清楚，连云港市检察院一位副检察长以“案件仍在补充侦查阶段”为由拒绝透露更多的消息，但坦承“许案值得全国反思”。
被市纪委“双规”前，许清贤同时还兼任市律师协会秘书长、市仲裁委仲裁员等职务。有和许熟悉的地方核心知情人士向本报记者表示，许案虽发生在地方，但却是当下司法行政领域腐败的一个典型。
“从许清贤的受贿渠道可以看出，当前司法行政简政放权已到了刻不容缓的程度。”该人士表示。
身兼多职谋财
本报了解到，许清贤的财路来源，与其掌握的行政职权有直接关系。
他所任职的司法局律师管理处负责区域内律师的宏观监督管理，具体职能包括律师机构的设立、变更、撤销的初审工作；区域内律师执业核准、变更和撤销；指导地方律师协会的工作等。
他同时兼任秘书长的市律师协会，为律师行业的自律性组织。原则上，律协工作由司法局负责指导，律师出入自由，会长民主选举，内部高度自治，但实际上各地操作中，律协和司法局律管处基本上是“一套人马两块牌子”的关系，甚至出现律协会长、副会长往往由律管处处长决定的奇怪情况。
按《律师法》规定，在我国，律师自执业开始便必须加入所在地的地方律师协会。
在被“双规”前，许清贤以“司法局官员+律协领导”双重身份全权负责管理律师饭碗。
其财路之一，源自对律师职业资格证的年审费用。
“现在企业年检都不要钱了，但律师年检还要钱，虽然从以前的3000元左右下降到1000元左右，”有地方律师告诉记者。不仅是律师本人，其所供职的律所也要以“单位”名义缴费，约3000元。连云港目前拥有超过30家律所。
许长期担任律协秘书长，但这一年检费则是通过律协收取，至于费用如何支出和安排，外人无从得知，地方知情人士介绍，这成为许清贤的小金库之一；即使是律协每年安排的“旅游学习等活动”，也是“许自己安排的人”。
另一条财路，是对实习律师群体的下手。
“实习律师的收入较低，许采用拖的方法，你不送钱送礼就不办，就不给你发在地方上的正式执业证”。这还包括非本地籍律师的转入手续。在连云港，每年大概有 60-100名初入业律师需要办理各种硬性手续。
此外，许清贤还要求管辖下的每个律师，都要办理职业风险保险。这本是一个好事，但在保险公司的选择上，则由许清贤一个人选定，“并且，所交的费用没有任何收费凭证。”
还有一条财路是许清贤强行给所辖的每个律所安置广告牌，“我们律所挂了一个礼拜后就被市容局给悄悄拆了，现在放在地下室里当废品”，连云港共拥有30多家律所。
“律所经营中难免会有一些毛病，可大可小，而你如果不送钱给许清贤，他就会把小事变大事”，地方一位业内人士说，“送过钱的即使是被投诉的律师可幸免被‘断名声’。”
地方知情人士向本报透露，每逢过年过节，许清贤会专门辟一住处，用来收礼收钱，“全市区县给他送礼的人排队，有一次他竟然清楚记得我比去年送少了多少，他当场就笑话我送少了，说，‘你小子越混越差了啊’”，连云港某下属区县里的一位律师告诉记者。
地方知情人士告诉记者，许清贤还设置了大量的“奖项”，只对送钱送礼者敞开大门。而地方政府法律顾问等“头衔”原则上要由律协推荐人选，这又必须经过许的授权同意。
此外，在律协的各种会议上，许会指定所谓的“先进”大会发言交流。“大会发言交流的，没有不给许送礼的”。
许清贤的另一个财路是靠其“律师+仲裁员”的身份。
“饭局上凑巧我有一个官司，而他当即表态，发生在连云港的官司没有他搞不定的”，一位曾“聘请”许清贤当辩护律师的企业家告诉本报记者。而事后他才知道，所花费的律师费高出了行价的3倍。
有连云港的法院系统人士在查阅数据库后告诉本报记者，许清贤从未以律师身份上过法庭。而事实上，许在社交中均主动表明诸多身份，试图揽下更多的官司案件，然后再转给与他“私交要好”的律所来办，从中收取提成。
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