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　　加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

　　样本意义

　　早在2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》就提出，“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”；在当年的全国“两会”上，“学校去行政化”成为人大代表、政协委员热议的话题。路径早已清晰，但时至今日，依然是“喊破嗓子”者众，“甩开膀子”者寥。近年来，在中国高教改革领域大声疾呼并艰难探索的，位于深圳的南科大可谓一个典型。

　　“去行政化需要很长时间，而且要有整体布局，单靠一所学校的努力，很难成功。”

　　——— 南方科技大学校长朱清时

　　“现在说学校干部去行政级别，一半是真，一半是假。聘任制可以做到，但组织部门还是把你当干部管理，还是备着案的。所以说，仅仅学校改革是不行的。”

　　——— 深圳大学原校长章必功

　　“请你带一份刊登《决定》的报纸给我。我要收藏。”约定采访时，南方科技大学校长朱清时在电话中嘱咐。11月27日，南科大召开大会学习十八届三中全会精神。中央关于学校“去行政化”的表述，让朱清时倍感振奋。事实上，南科大的“行政化”之路走得并不轻松。

　　“南科大要去官化、去行政化”

　　2009年教师节，朱清时从时任深圳代市长王荣手中接过聘书，出任南科大创校校长。那是一场别开生面的聘任仪式。在这之前，深圳市委托猎头公司全球海选、组成遴选委员会进行筛选。这些，都是大刀阔斧的创新。

　　朱清时，这位担任中科大校长十年，在副部级岗位上退休的院士，当选南科大校长后的第一句话就是：“南科大要去官化、去行政化。”

　　高校去行政化，无论是对朱清时还是对深圳官方来说，都是一个不断学习与调适的过程。2011年，深圳市委组织部一则为南科大选拔局级副校长的公告，引起轩然大波。有人直指这是南科大“去行政化、取消行政级别”的失败。

　　有校方人员透露，这一风波，并非官方有意挑战南科大“去行政化”的探索，而是双方在沟通过程中出了问题。日前朱清时告诉南都记者，目前南科大的管理人员中，除了这位副校长有行政级别外，其他都是全员聘任，“我们自己招聘的副校长也没有行政级别。”

　　“学校要由教育家按照客观规律来办，而不是行政意志主导来做。这是去行政化最重要的内容和最实质的意义。遴选校长是去行政化中最重要的一环。”朱清时说。根据《南方科技大学管理暂行办法》，校长换届，应由政府代表、教职工代表、学生代表、境内外高等教育专家及社会知名人士等组成校长遴选委员会。理事会根据校长遴选委员会的推荐提出校长人选，报经市政府按规定程序审定后聘任。朱清时的任期将于明年结束。但目前理事会尚未启动遴选程序。新任校长是否会有行政级别？是否又会变成组织部任命？一切还是未知数。

　　位于南科大“卧榻之侧”的深圳大学，更强烈意识到政策的天花板。深大前任校长章必功就曾表态，他希望成为深大的C E O，而不是正厅级干部，他放言深大校领导数量要砍掉一半。2010年，深大推出酝酿已久的人事制度改革，学校拟实行全员聘任制，但校领导动不了，院长们的正处级行政级别也动不了。

　　于是，改革之后，级别依然存在。政府机关处级干部升任深大副校长，深大处级干部升任副区长、副局长的情况时有发生。