中国政府网18日发布《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013~2020年）的通知》（以下简称《纲要》），不仅为职工带薪年休假制度的基本落实规定了年限，还提出中小学生一年的假期可以增至四个：寒假、暑假、春假和秋假。
按照《纲要》规划，到2020年，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。□东方今报首席记者 李凌
【纲要摘录】
2020年基本落实带薪休假
《纲要》指出，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。
中小学假期有望增至一年四个
《纲要》提出鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。
景区逐步实行低票价
《纲要》要求稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地免费开放。城市休闲公园应限时免费开放。稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价。落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策。鼓励设立公众免费开放日。逐步推行中小学生研学旅行。鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施。
【记者调查】
私企员工很少休带薪年假
昨天，在郑州市一家著名的药品连锁经营企业工作的张晓说，此前自己从没有享受过带薪休假，“我在私营企业工作的同学和朋友，能享受到这个待遇的也微乎其微”。他说，日常请假超过一天就要向总经理直接请假，自己结婚也只请了5天的假。“不少员工怕要求休假给领导造成不好的印象，所以也都不主动要求履行自己的权利。”
张晓所在企业的总经理王先生介绍，公司实行有满勤奖，许多员工宁愿不享受休假。“同时，这几年经济形势不好，公司不敢多招员工，每个岗位都是‘一个萝卜一个坑’，离开了一个人工作程序将被打乱。”
“我做过一个调查，80%的私企都没有严格实行带薪休假制度。”省商业经济学会常务副会长宋向清介绍，“相对来说，国企、事业单位执行得比较好，而私企出于各种考虑，执行得不好，个体商户就更不用说了。”
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