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昨日，郑州市政府印发《2013年中心城区市场外迁工作方案》（简称《方案》），此前媒体报道要在今年完成外迁计划的50家市场的具体名称，在政府文件中得以证实。此外，包括纺织大世界棉布区、窗饰区、电子大厦（淘宝城）在内的30家市场将在今年启动外迁计划。但是对80家市场具体何时外迁，《方案》并没列出明确的时间表。
方案 今年50家市场将完成外迁
此前，不少媒体报道，2013年，郑州市计划完成外迁市场50家，在昨天印发的《方案》中，列出了50家市场的具体名称，还有所在地址、占地面积、建筑面积、经营业态、开业时间和交通状况。
在50家外迁市场中，中原区3家，二七区10家，金水区18家，管城回族区12家，惠济区2家，郑东新区5家；计划启动外迁市场30家，其中中原区3家，二七区9家，金水区5家，管城回族区10家，郑东新区1家，火车站地区2家。
计划完成外迁的50家市场共分七大类，其中建材类市场18家，农副产品及食品类市场11家，纺织服装类市场3家，箱包鞋业类市场4家，五金钢材类市场4家，汽车及电动车市场3家，小商品及其他类市场7家。
除此之外，《方案》还透露，郑州市今年还要启动30家市场的外迁计划。
问题 十大承接市场目前还没有一个建成
2012年6月，郑州市公布了《关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》，宣布中心城区177个批发市场将被陆续外迁，并于当年外迁23家市场。
市场外迁到哪儿是关键问题。郑州市规划了十大市场承接地，并对媒体公布说，截至2012年，已有七家确立了项目开发主体，分别是锦艺国际轻纺城、金马凯旋家具CBD、华南城、新郑建材城、曲梁服装批发市场、CBD国际时尚中心及义乌小商品城、荥阳国际农副产品交易中心。
但大河报记者了解到，这些承接外迁的市场，目前还没有一个建成。今年年底，华南城、金马凯旋、锦艺国际时尚商贸中心三个承接地市场，才有望建成。而究其原因，是因为从规划落地、招商引资到施工建设，需要重重手续和时间。
措施
开通绿色通道加速承接市场的建设
那么，外迁商户到底落脚到哪？《方案》说，对于承接市场的建设进度问题，相关县(市、区)、管委会及有关职能部门要开通绿色通道，尽快完成规划审批、土地审批等手续，缩短项目的审批和建设时间。对已开工建设的市场集聚区，相关县(市、区)、管委会要督促开发主体加大投资力度，加紧施工进度，力争2013年年底建设完工并达到承接市场的标准。
市场开发主体要按照“先市场、后配套”的原则，加快市场建设步伐。对于圈而不建的市场建设项目,要按照规定将项目用地予以收回。
展望
外迁后原址建新型城市综合体
市场外迁后，原址将如何规划？
《方案》指出，各区政府要结合城中村改造和“六旧”片区改造，对属于租用集体用地所建市场外迁后腾出的土地空间，建设新型城市综合体、高端商业或商业次中心。
按照方案，市场外迁的计划是——纺织服装类市场进驻曲梁服装批发市场，纺织布匹类市场进驻锦艺国际轻纺城，汽车及配件市场进驻中牟汽车服务业博览园，鞋类及小商品类市场进驻CBD国际时尚中心及义乌小商品城，农产品类市场进驻荥阳国际农副产品交易中心，建材、五金机电、食品及其他类市场进驻华南城。
一位业内人士说，一个批发市场产业群可辐射周围3公里到5公里区域，它建成后，就要有住宅、学校、医院以及一系列生活配套设施。“从长远来看，市场外迁是城市框架拉大、城市发展的‘必经之痛’。”
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