郑州将推新版流动人口居住证 可享就业社保等服务

2012-03-27 08:05 来源:大河报

  郑州今年将推出新版流动人口IC卡居住证

  还能享受就业、社保和子女就近入学等公共服务

  为实现“一卡通”,郑州将用IC卡居住证替代目前的纸质居住证

  □记者乔伟辉实习生高鸿鹏文记者李康图

  核心提示

  几年前,一张暂住证仅能证明暂住郑州的一个外地人的身份,目的是利于流动人口管理;如今,外来人员持有居住证不仅能购房、考驾证,还能享受社保和子女就近入学等多种“郑州户口”享受的城市基本公共服务。从“暂住”到“居住”,一字之差,体现的是对流动人口从管理到服务的转变。目前,随着居住证越来越“有用”,外来人员办证热情高涨,由原来警方“逼着办”,变成了现在自己“争着办”。3月25日,郑州警方表示,郑州将推出一种新版IC卡居住证,代替目前的纸质居住证。届时,居民信息将全部存储在一张芯片里。

  凭居住证可享受的重要公共服务项目

  1

  子女上小学可以就近分配入学;

  2

  持有郑州居住证半年以上的外地人员,可在郑办理驾照和车辆上牌;

  3

  凭居住证居住郑州一年以上的外地人员,可在郑购房;

  4

  子女可以接受计划免疫接种;

  5

  子女就读幼儿园可获政府补贴;

  6

  享受劳动就业等一系列优惠政策。

  现场

  手续齐备十分钟可办妥居住证

  3月25日上午10点,刘明走进郑州市郑东新区派出所永平路五洲社区警务室。当时,警务室内已经有三个人在排队等待办理居住证。

  “我带的材料全不全?”刘明掏出身份证、照片和一份租房合同,问一名人口协管员。“全,把身份证和租房合同复印一下就行了。”该协管员说。

  刘明3年前从老家封丘县到郑州中铁七局务工,因为考驾照,他才来办居住证。“我们同工组的两个人两年前已经办了居住证,他们都考过了驾照,其中一个,孩子上幼儿园时政府还补贴了300块钱。没有办理居住证的,就没有补贴。”刘明说。

  20多分钟后,轮到刘明办理了。民警姚学亮验证了他的材料后,拿出一份暂住人口信息登记表让其填写。表上须填写的有暂住人员姓名、性别、民族、文化程度、婚姻状况、流动事由、户口所在地、到本社区日期、现住址等内容。填完登记表,工作人员又询问了他的身高、体重、足长和鞋号等个人信息,并将其信息登记录入电脑。随后,民警又对他进行指纹采集和照相。10分钟左右,一张居住证就办好了。

  姚学亮说,现在,每天有四五十人到警务室办居住证,“在小学入学前一段时间,来办证的每天能达到100人”。

  据郑东新区派出所治安大队副大队长乔玉兰介绍,以前,一个警务室一天办的居住证不超过5个。现在,外来务工人员办居住证热情之高涨前所未有。

  姚学亮说,从实际情况看,办理居住证的原因中,最多的是为了考驾照。

  变化

  “暂住”变“居住”管理变服务

  外来人员办理居住证的热情被引燃,缘于附着在居住证上的社会服务功能越来越多。几年前,一张暂住证仅能证明暂住郑州的一个外地人的身份,目的是利于流动人口管理;如今,外来人员持有居住证不仅能购房、考驾证,还能享受社保和子女就近入学等多种“郑州户口”享受的城市基本公共服务。“从‘暂住’到‘居住’,一字之差,体现的是对流动人口从管理到服务的转变。”郑州市公安局治安支队暂住人口办公室主任刘静说。

  目前,在郑州市区,外来人口凭居住证可享受的公共服务项目主要有:子女上小学可以就近分配入学;持有郑州居住证半年以上的外地人员,可在郑办理驾照和车辆上牌;凭居住证居住郑州一年以上的外地人员,可在郑购房;子女可以接受计划免疫接种;享受劳动就业等一系列优惠政策。

  刘静告诉记者,2007年郑州刚刚实行居住证制度时,根本没有人主动办理。大家认为,居住证本质上跟暂住证没有太大区别。随着一系列的住房、就业、入学政策的出台,居住证的重要性日益凸显。比如,2011年年底,郑州市教育局发布消息,年满3周岁的适龄幼儿就读幼儿园,每生每年补300元,外来人员子女必须持有居住证才能享受该政策。此外,小学、初中入学也需要出示居住证。

  “居住证与暂住证在字面上仅一字之差,含义却不一样,居住证被更多地赋予了服务功能,更加人性化。”刘静表示,之前的暂住证主要体现了政府对外来人口的一种管理作用,而居住证将更多地体现对外来人口的服务功能。

  数据

  郑州200万外来人员办理居住证

  “暂住证”改成“居住证”,其中蕴藏着不少“外乡人”的酸甜苦辣。

  长期在郑州工作的常先生说,十多年前他刚到郑州时,没有按照规定去办理暂住证。一次遇到半夜检查,没有暂住证的他在派出所里蹲了一晚上。

  “那时候感觉自己就是个外乡人,到哪儿都感觉有人排斥自己。”常先生说,两年多前,他办理了郑州市居住证。去年年底,他凭居住证在东区购买了一套80多平方米的商品房。如今,他正在学开车,准备买辆汽车。

  据了解,上世纪80年代,为了加强对流动人口的管理,公安部出台规定,要求暂住人口办理暂住证。

  2007年8月1日,郑州市实施《郑州市区暂住人口登记办法》,废除暂住证,在全省率先实行居住证制度。2010年,随着政府有关部门相继推出便民服务,居住证一时间“身价倍增”。原来,管理方逼着流动人员办暂住证;如今,流动人员争着办居住证。

  截至目前,郑州市区有流动人口约306万人,其中登记申领居住证的有200万人。刘静说,越来越多的人办理居住证,对政府服务外来人员、做出各种决策提供了数据支撑。

  展望

  将推出IC卡居住证

  下一步,郑州将考虑推出新的IC卡居住证,来代替目前的纸质居住证。

  刘静说:“IC卡居住证像身份证一样,装有芯片,居民更换居住地后,只需携带居住证到新的居住地更改信息就可以了。”

  刘静告诉记者,新的IC卡居住证不仅可实现对外来人口户籍、年龄、婚育等个人基本信息的收集储存,而且将作为外来人口享受租房、就业、就医、子女入学、社会保障等公共服务的基本依据和必备条件。IC卡居住证将取代现行的纸质居住证,并实现“一证通”。

  除了对居住证进行升级外,下一步还将对流动人口信息平台进行升级改造。刘静表示,今年将由政府牵头,构建权威、统一的流动人口信息平台。公安、统计、计生、教育等相关政府部门将构建流动人口信息共享的制度化渠道。

  帮您问

  怎样办理居住证?

  哪些人需要办理居住证?办理居住证需要携带哪些证件?昨日,郑州市公安局治安支队暂住人口办公室主任刘静对此一一作答。

  问:哪些人需办理居住证?

  答:暂住30日以上需办理居住证。郑州市居住证的申领范围是:没有本市市区常住户口,到本市市区范围内(不含上街区)暂时居住的人员,拟在暂住地暂住30日以上的,7日内申领居住证。不需要办理居住证,只需要办理暂住登记的具体时限为:拟在暂住地居住3日以上30日以下的,3日内申报暂住登记。那些寄养寄读、探亲访友、出差、就医、旅游的人员不需要办理暂住登记和居住证;另外,外国人、无国籍人和港澳台同胞、侨胞在郑州市区的暂住管理,按照国家有关规定执行。

  问:办居住证需要带什么材料?

  答:一般来说,需要带身份证、两张照片和租房合同。具体情况可向辖区派出所咨询。

  问:16岁以下人员需办居住证吗?

  答:16岁以下人员不用办居住证,但是必须和一同居住的成年人同时登记。

  问:居住证到期或丢失后如何补换?

  答:有效期满后需继续暂住的,应当在有效期满前10日内到当地公安派出所或者暂住人口登记站、点办理换证手续;居住证丢失,应及时到发证机关办理补领手续。

责编:李婷
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