映象网南阳讯(记者 周永生 通讯员 刘红伟  闫玉琢)5月1日起,我国将全面推开营改增试点工作,南阳市新增营改增试点行业涉及纳税人20136户,占到全省总户数的6%,南阳国税系统处在改革的最前沿,作为承担和实施“营改增”试点改革的主力军,面对时间紧、要求高、责任大、任务重的工作形势和事多人少、资源不足的困难压力,不等不靠、迅速行动、主动作为、及早部署、缜密筹划、全力奋战,把握关键节点,全力做好税源交接、调查确认、信息补录、宣传培训、升级版发行、发票发售、纳税服务等工作,用工匠精神把准备和实施工作做细、做精、做实,为决胜营改增攻坚战打下坚实基础。

　　截止目前,南阳市国税局营改增试点纳税人入户调查完成率达100%、培训宣传覆盖面达100%、税控设备安装发行率达100%、发票申领涉及户达100%,经过三个多月的努力,试点改革的前期准备工作已全部就绪。

　　合理调配,克服人员紧张劣势

　　“地税移交了这么多户的税源,仅靠咱们现有的人员,调查确认不好做呀!时间上又要求这么紧,难度很大呀!要想想办法,把这项工作做好做实了。”茫茫夜色中,刚加完班走出办公室的一名国税干部依然和同事交流着营改增工作。

　　在营改增改革的前期工作中,税源调查确认工作是关键的基础性工作,这项工作涉及的纳税人户数多、时间紧、任务重,对纳税人的核实清查,需要投入大量的人力和物力,国税系统在现有人员配备的基础上,工作量大幅增加,给日常工作带来了很大的压力。南阳国税各基层局打破政工和业务科室界限,抽调业务骨干组成调查组专职开展税源调查工作,各单位一把手负总责,实行工作日汇报制,遇有问题及时上报、及时处理;同时,借助现代信息技术,发挥“互联网+税务”的优势,实现工作任务的快速传导,利用南阳国税内网平台、微信群等途径灵活指挥一线人员开展调查确认工作,及时下发任务、进行动态跟踪;在工作态度上,充分发挥党员领导干部的带头作用,采取“5+2”、“白加黑”的工作方法,以“营改增”任务为先导,全力以赴,保障税源调查确认工作信息准确、一户不漏。

　　强化宣传,营造改革舆论氛围

　　南阳市局采取多种方式,调动多方力量,为“营改增”工作的推进凝聚起了强大合力。一是积极汇报、加强协调。该局将营改增试点改革工作作为一项重大政治任务,及时向市委、市政府汇报试点改革工作进展情况,畅通信息反馈机制;召开国、地税联席会议,加强与财政、行业主管部门、行业协会的沟通交流,构筑健全、畅通、稳定的信息交换机制。二是广泛宣传,畅通渠道。通过各种宣传渠道及方法,开展多角度、多层次的宣传活动。一方面借助传统媒体,在《南阳日报》、《南阳晚报》、南阳电视台、南阳人民广播电台等媒体开辟“聚焦营改增试点 助力供给侧改革”专栏,并印制了2万余份《致营改增纳税人的一封信》,发放至纳税人手中,广泛宣传税制改革相关内容,使试点纳税人了解“营改增”工作,确保宣传无死角;另一方面借助新媒体,在南阳国税手机报、12366短信平台向纳税人定向推送试点政策;分行业建立了纳税服务微信群,快速回应纳税人需求。同时,为了保证税企双方交流畅通,该局积极召开税企座谈会,邀请了建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的27家行业领军企业,和企业负责人面对面交流座谈,宣传税收政策,解答纳税人疑问,了解纳税人需求。向重点纳税人发放调查问卷,了解纳税人关心的热点、难点问题,及时答疑释惑,解决问题。 

　　各基层单位在进行改革宣传时,打破常有宣传形式,结合地方特色,开展了形式多样、喜闻乐见的宣传活动,如社旗县局借庙会宣传税法、新野县局依托桃花艺术节宣传营改增、邓州税法宣传进景区、内乡“营改增”知识竞赛等,获得了广大群众的称赞。

　　通过分层次、全方位的税收宣传,在社会上营造了良好的舆论氛围,营改增税制改革引起了社会大众的广泛关注,特别是对试点纳税人的政策宣传,达到了税企双方多联系、多沟通、多交流的目的,争取了纳税人对国税工作的理解、支持、关心和帮助,为共同推进营改增顺利实施,促进企业长久发展打下坚实的基础。

　　满足需要,培训辅导打消疑虑

　　“以前一直和地税局打交道,在地税局缴税,税率是3%,5月1日之后,税率调整到了11%,缴税地方也变了,政策也不是吃的很透,一下子还真有些不适应”。 河南天工建设集团有限公司总会计师姚臻表达了这样的想法。

　　和姚总会计师担忧的一样,对于营改增一知半解、顾虑重重的试点纳税人还有很多。为此,南阳市国税局抽调业务骨干,组织师资力量,编印了《营改增一般纳税人培训教材》和《营改增小规模纳税人辅导教材》2.5万册,一起向纳税人发放,确保所有试点纳税人人手一册。在税务人员已经进行多次全员培训的基础上,分行业、集中式地对试点一般纳税人进行了培训,各基层单位也组织对小规模纳税人进行了近百场政策解读和系统操作培训,确保所有试点纳税人知晓政策规定,明晰操作流程。针对重点行业、重点企业,成立了“营改增政策咨询解答小组”,上门入户,开展专场培训,“一对一”、“面对面”,就企业实际业务中遇到的营改增问题进行辅导,帮助企业尽快理解政策规定、适应新税制。

　　在一次专场培训活动中,河南凯璟置业有限公司会计李清荣提出了心中的疑惑:他所负责的河南凯璟置业有限公司是南阳市一家大型房地产开发企业,目前在南阳市区及市下辖唐河、社旗有3个已建、在建项目,如何申报缴税?能否开具增值税专用发票?老项目取得的增值税专用发票能否进行抵扣等一系列疑问。了解了企业的疑惑后,“营改增政策咨询解答小组”的成员当场就问题进行解答,并对企业财务人员提出的众多细节性操作问题,进行梳理汇总,详细解答。李清荣说,“听了你们的讲解,消除了我的顾虑,确实感觉总理说的行业税负只减不增真的不是一句空话”。

　　贴心服务,获纳税人点赞

　　“原来以为办理过程会比较复杂,但没想到这么快就办好了,国税局的效率真高”,前来办理营改增事宜的农信社杨经理这样说。

　　为确保试点纳税人在5月1日之后能使用增值税发票,南阳市国税局提前协调技术服务单位,制定升级计划;合理配置服务资源,开辟升级场所;预先告知纳税人,错峰分流办理;制作流程图示,提示办理顺序,对税控系统进行升级,并向试点纳税人发售了增值税发票。试点纳税人按照市局精心制作的“全面推开营改增试点纳税人业务办理流程图示”、“营改增涉税明白卡”中的流程指示,只需依次完成票种核定、档案管理、设备发行和系统安装,平均20分钟就办完了增值税防伪税控系统的升级操作,极大地缩短了办理时间,方便了纳税人。

　　在南水北调中线工程的起点渠首,有一户从事餐饮行业的个体工商户,自从南阳淅川渠首国税分局开展调查确认起,识字不多的老板就对改征增值税有抵触情绪,以生意不好、不准备干了等为借口拒绝登记。税务人员锲而不舍地上门开展工作,针对纳税人的心结耐心地对政策进行解释,逐步消除纳税人对于增值税税率的种种误解,使得调查确认工作顺利进行。但等到推行增值税发票升级版系统时,该纳税人又提出:“我以前用定额发票时多方便!谁要时我一撕就行了!可现在你们要让我开机打发票,还要通过电脑才能开发票!太麻烦了!”了解到这一情况,渠首分局分局长王清春鼓励同事们:“纳税人不理解是我们的工作没做到家,要把政策讲得再清楚一些!要把工作做得再细致一些!对待纳税人要再耐心一些!”王清春同志亲自上门对纳税人做解释工作,让纳税人清楚发票升级版的意义及对他的便利之处,纳税人最终愉快的接受了,“你们国税这服务真没得说,细致贴心,以后你们的工作我全力配合”,随后就带着相关资料到国税局办理了发票升级版发行。

　　倾情奉献,服务营改增大局

　　当前,营改增试点改革已进入“倒计时”,虽然各项准备工作已基本就绪,但全市国税干部职工丝毫不敢懈怠,市局班子成员包片督导,深入一线,靠前指挥;税务人员也全力以赴,卯足干劲,士气高昂,确保打赢营改增这场攻坚战。涌现出了许多可歌可泣的奉献楷模。

　　社旗县局的张兰,是征管科的副科长,备战在营改增的一线,她已经连续一个月没有休息过,工作开启无休模式,周六周日正常工作,“金三”、“营改增”、“信息迁移”成了挂在她嘴边的口头禅,培训、加班、到处跑着调查确认成了工作常态。看着她加班加点的忘我工作,谁能想到这是一名刚刚送走父亲的女儿呢?在营改增的准备时刻,张兰同志的老父亲病倒了,工作的忙碌,她只能在每天晚上抽出时间去照顾老人,就在营改增忙碌的时候,家里来电说老人走了,处理好老人的丧事,张兰同志马上又回到了工作岗位上,强忍悲痛,继续进行税源排查、数据填报测算。大家劝她休息两天,但她却说:“作为一名国税老征管科长的孩子,在征管科的位置上,干好营改增,不仅是我的工作职责,同样是为了完成老父亲的心愿。”在基层一线上,有许多像张兰这样的同志,他们爱岗敬业、无私奉献,为营改增忙碌,为纳税人服务,成为营改增工作的中流砥柱,保证了营改增工作的顺利推进。