郑州学信教育违规培训 职能部门漠视

郑州学信教育违规培训 职能部门漠视

    一级建造师，是一种建筑类执业资格，是担任大型项目经理的前提条件。是国家住房和建设部很重要的一项职业资格。花7040元简单的培训12天就能拿到，你相信吗？郑州学信教育就能做到，假如你学的不是建筑专业，这家所谓的培训机构还能帮你作假报名。并且在培训期间由培训教师向你透漏考试题目，让你轻松过关。。。。。 

　　学信教育：违规代报、偷题、作弊、包过，我们都行 

　　近日，本站接网友投诉，位于紫荆山路的华林新时代广场13楼的学信教育能办理一级二级建造师资格证书，并且该机构承诺郑先生：包过！当问及如何包过的时候，该机构人员向郑先生详细说明了如何偷题，郑州哪几家考场有屏蔽，哪几家考场没有屏蔽等详细信息，并向郑先生透漏，他们和主管单位很熟悉，经常作弊。并保证如果不过，全部退费。从郑先生提供的收据看，上面的确标注着“包过”字样。 

　　事情真的如此吗？记者来到了位于郑州市管城区紫荆山路56号的华林新时代广场。从一楼大厅的标示牌来看，学信教育租用的房间还真不少。记者来到了13楼，说要报名一级建造师，接待人员很热情的接待了记者，并且告诉记者只需花费7040元，就可以在今年9月份的考试中顺利过关。记者表明自己不是学建筑的，就是为了拿一个证书放在朋友的公司内每个月朋友给一点费用。但是接待人员并没有表示惊讶，告诉记者很多人都是这样，并且告诉记者，不是本专业的可以想办法帮助记者作弊报名。记者问及自己根本不懂，该如何考试？该接待人员说只要参加12天的培训就可以过关，因为他们可以搞到考试的题目。记者问这样考试拿到的证书会不会有风险？ 该工作人员回答，多年以来一直在这么做，不会有风险！主管部门的环节都已经打通。记者说怕他们招生人数不够，到时候怕不能参加考试，该接待人员告诉记者每年通过他们参加一级建造师考试的至少有三四百人，二级至少五六百人！记者简单估算了一下，学信教育每年仅一级建造师考试盈利就高达二百余万元。记者问接待人员是否能代表公司，该接待人员说公司就这个政策。记者以再问问其他地方价格为由离开了该培训机构。

　　记者查询了一级建造师的基本情况。一级建造师，是一种建筑类执业资格，是担任大型项目经理的前提条件。一级建造师执业资格考试设4个科目，参加全部4个科目考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目。取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，必须经过注册登记后，方可以建造师名义执业。建造师在建筑行业很重要，如此培训的建造师，如何能够建造老百姓放心的建筑？ 

　　省教育厅：建造师考试培训管理归属于人力资源和社会保障厅监管 

　　针对学信教育的相关问题，记者首先联系了河南省教育厅职业教育与成人教育处，该处的工作人员向记者解释，建造师属职称考试，归属于人力资源和社会保障厅职称处管理，不归教育部门管辖。 

　　省住建厅：只负责报名初审，其他由人社厅职称处负责 

　　记者又联系了河南省住房和城市建设厅，其建筑管理处的工作人员向记者解释，建造师考试是由河南省人力资源和社会保障厅职称处负责，住建系统仅对报名人员进行初审，初审的范围主要包括核定属于省直还是各地市管理范围以及报名人员的学历、工作经验等是否符合报考要求。而工作经验的审核主要根据单位开据的公函。住建厅只负责初步审核，其余的他们不负责。应该由劳动人事部门负责。 

　　劳动人事部门：没有执法权限，我们管不了 

　　记者联系了劳动人事部门，河南省人力资源和社会保障厅职称处周处长及郑州市人力资源和社会保障局职称处姜处长接待了记者，其明确表示一建二建考试报名是从网络进行，然后进行资格审查。人社厅从没有接到学信教育的报名，一建二建的报名审查也非常严格，同时每年考试的通过率是非常低的。至于考前偷题和考场作弊问题则归属于考试中心负责。两位负责人同时表示，下一步将加大报名审查力度。 

　　当记者问及是否审批过此类培训机构时，姜处长明确表示从未审批过相关机构从事建造师考试培训，这种包过宣传明显虚假，但还有不少人员上当受骗，而虚假宣传属工商部门的管理范围，他们没有权限处理此事，只能呼吁大众不要上当受骗。 

　　针对考场作弊等相关问题，记者联系了考试中心，考试中心林主任答复记者，每年考场监管都非常严格，但随着高科技手段层出不穷，考试作弊行为屡禁不止，每年都会处理一批作弊人员。有一些集团作弊规模较大的团伙还为此受到刑事处罚，下一步将会继续加大考场监管力度。 

　　工商局：学信教育不具备培训资质，超范围经营不归我们管理 

　　记者在郑州市工商局的网站上输入“郑州学信教育咨询有限公司”，查询到了学信教育的工商注册信息，其注册地址为“郑州市金水区黄河路北段”而非其现在的紫荆山路56号华林新时代广场13楼。同时其经营范围标注为“教育咨询（不含出国留学咨询，不含办班，培训）、企业营销策划、礼仪庆典服务、展览展示服务、企业管理咨询、文化艺术交流策划。（以上范围，国家法律、行政法规及规章规定须审批的项目除外）”，由此可见，华信教育开办培训班等行为已属超范围经营。 

　　针对学信教育超范围经营和虚假宣传的问题，记者向郑州市金水区工商局反映了情况，企业监管科王书雄科长在详细了解记者反映的问题之后称他们管不了。当记者质疑：超范围经营为啥不能管？王科长表示：根据《民办教育促进法》第66条所述“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定”。教育咨询公司的超范围经营应当归教育主管部门管理，虽说另行规定目前尚未出台，但工商部门没有管理的法律依据。当记者质疑建造师考试属职称考试，不属于教育部门管理范围时，王书雄科长表示，办班有很多情况，具体属那一块他也不太懂，但涉及教育咨询的超范围经营不属于工商部门监管。当问及虚假宣传的问题时，王科长表示，虚假宣传属于工商部门的管理范围，会让工作人员联系记者进行取证处理。 

　　发稿前，记者再次联系了王科长询问处理结果，王科长表示已经进行了相关调查，找到了一张一万多元的宣传发票，会根据虚假宣传的相关规定给予一至五倍的罚款。当记者问到具体的处罚结果，王科长表示，目前还未下达。

　　经八路税管所：查出十万收入未缴税，已经处罚

　　地税稽查局：正在调查中 

　　学信教育对学员开据的均为收据，没有发票，只记者直接掌握的收据数额就达到了30余万元。此种情况是否涉嫌偷税漏税，对此记者联系了税务部门。 

　　记者首先联系了郑州市金水区地税局经八路税所学信教育的税管员张静，并向及反应了情况，张静表示会马上进行调查，并考虑到该事件涉及金额较大，建议记者同时联系郑州市地税稽查局进行调查处理。几天后，张静给记者进行回复，已经调查出学信教育有十万元收入未缴税，并已经进行相关处罚。当记者反映手中掌握的情况已经不止十万元的时候，张静解释说学信教育还有正常报税部分，2012年正常报税39万元。并表示由于学信教育的地址变更，她无法跨区详细调查。记者粗略的算了一笔帐，按照学信教育的说法，每年营业收入可能涉及上千万元，按照教育机构5%的营业税税率计算（不计附加税），每年应缴税额即远超39万元，再考虑附加税及所得税，其每年漏缴税额不是小数。至于十万的营业额从何调查而来，记者无从得知。 

　　随后记者又联系了郑州市地税稽查局，地税稽查局举报中心已经立案查处，但截止记者发稿时，还未收到任何调查结果回复，记者也将对此事进一步关注。 

　　学信教育负责人张成豪：我们没有培训资质！ 

　　经多方联系，记者终于见到学信教育负责人张成豪，该负责人明确告诉记者：他们每年确实有上千人报名，他们也确实没有培训资质。但我们与中国建设教育协会关系非常好，所以能够开展培训。但记者联系中国建设教育协会核实情况时被告知：我们从来没有与学信教育合作过，我们也不知道这个情况。当记者问及学信教育如何进行培训时，张成豪表示自己是联合其他学校培训的。对于收据问题，张成豪承认收据是他们开的，并且一直在开收据。但当记者质疑为何不开发票时，该负责人以沉默代替回答。记者问及如此庞大的学费金额都是否交税的时候，张成豪称调查之后再给结果便匆匆离去，但截至记者发稿时该负责人及学信教育一直未给出答案。 

　　一家超范围经营的机构，存在多项违规事实，经过一个多月的调查与投诉，记者亲身体会到投诉难。超范围经营无人可管，各种调查耗时漫长，主管部门无执法权限。学信教育存在三年以来，竟没有一个主管部门发现该机构所存在的问题。 

　　截至记者发稿时，学信教育的官方网站上依然打着二级建造师零基础无忧通关的广告，学信教育甚至还在通过不同的渠道招聘老师，扩大规模。对于此事的进展大河网也将密切关注。