在昨天举行的省委经济工作会议上，省委副书记、省长郭庚茂指出，要实现经济社会持续健康较快发展，明年GDP增速10%左右，并提出了明年经济工作要着重抓好的八项工作。在专家学者看来，我省有着特殊的省情，正处于高速发展期，因此，要想全面实现小康，必须有较快的发展做支撑，而要实现这个目标，必须有多个着力点，在明年的八项工作中，全面提高开放型经济发展水平、强化新型城镇化引领、加快构筑现代产业发展新体系尤为重要。

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　　【关键词】明年GDP增长10%左右

　　会议指出：明年要实现经济社会持续健康较快发展，迈出全面建设小康社会新步伐。

　　【明年经济社会发展主要目标】

　　项目 目标

　　生产总值 增长10%左右

　　地方公共财政预算收入 增长11%左右

　　全社会固定资产投资 增长21%左右

　　社会消费品零售总额 增长16%

　　外贸进出口总额 增长15%

　　实际利用外商直接投资 增长10%

　　城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入 实际增长9%以上

　　城镇就业人口 新增100万人以上

　　人口自然增长率 控制在6.5‰以内

　　居民消费价格 涨幅在3.5%左右

　　解读：河南财政税务高等专科学校工商管理系主任陈爱国教授分析说，中央经济工作会议总的基调是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展”，而河南则是“实现经济社会持续健康较快发展”，“几字之差，意义大不相同。”

　　他说，省委经济工作提出的“持续健康较快发展”，是将中央经济工作会议精神、《中原经济区规划》，与河南实际有机结合起来，既体现了中央经济工作会议“持续健康发展”的要求，又抓住了河南发展的主要矛盾，突出了河南特点。

　　【关键词】全面提高开放型经济发展水平

　　会议指出：全面提高开放型经济发展水平，不断提升带动全局的作用。积极开展专业化、集群式招商，改变以往“大呼隆”的招商方式。

　　解读：“此次我省经济工作部署，比以往突出了扩大对外开放这个亮点。”河南大学经济管理学院院长耿明斋说。

　　“当前，我们开放面临的外部形势出现了一些变化：招商引资竞争加剧，严峻的经济形势使转移企业的投资能力和意愿有所降低，还有发达国家推行的制造业回流。但市场的引力和生存的压力也是企业转移的动力，招商的机遇还是存在的。我们必须改进方式，推动开放招商向更大规模、更宽领域发展。”省社科院副院长谷建全说。

　　【关键词】强化新型城镇化引领

　　会议指出：强化新型城镇化引领，加快城乡发展一体化。有序推进农业转移人口市民化，把农业转移人口落实的重点放在中小城市，努力促进就近城镇化。

　　解读：耿明斋说，城镇化是扩大内需的最大潜力，是增强经济发展内生动力，也是解决三农问题重要途径，因此，国家非常重视，与2012年中央经济工作的五项任务相比，2013年增至六项。其中新增“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”。

　　谷建全表示，近年来我国城镇化力度很大，不乏有一些地方错误理解，大量圈地，导致城镇化质量偏低，推进过于急躁。我们已经清晰地认识到，城镇化是一个长期而复杂的过程，不仅涉及农民进城的成本和原有权益保障，也涉及现有市民权益的维护和改善，还涉及城市的就业、公共服务能力、公共财政负担能力等多个方面，绝不是改变一下户籍那么简单的，“我省提出的有序推进农业转移人口市民化，优化城市形态，对新型城镇化将发挥积极的作用。”

　　【关键词】加快构筑现代产业发展新体系

　　会议指出：加快构筑现代产业发展新体系，着力提高产业竞争力，总的方向是：做大做强高成长性产业，改造提升传统优势产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，逐步实现现代产业发展新体系。

　　解读：“党的十八大报告中，着力增强创新驱动发展新动力、着力构建现代产业发展新体系等表述，为我们指明了发展方向，尤其是对河南特别有用。”陈爱国说，金融危机前，资源价格的不断上涨使河南坐享能源大省之利，客观上也导致了部分行业产能急剧扩张，并为产能过剩埋下了伏笔。在后金融危机“调结构”过程中，河南工业要淘汰落后产能、过剩产能相对较多，导致增速回升较慢。因此，我们要不断提高企业竞争力，把“河南制造”变成“河南创造”。

　　“这两年河南工业的增速低于中部平均水平，高于全国平均水平的优势也迅速缩小。”谷建全表示，“因此，我们要坚持承接产业转移与培育自身内生动力并举，延伸产业链条，培育产业集群，不断提高终端、高端和高附加值产品比重。尤其是我省的钢铁、电解铝行业骨干企业，要加快由单一制造型企业向制造富足综合型企业转型。”

　　（李凌/文）