省十二届人大四次会议第二次大会听取省高院、省检察院工作报告

依法履职，有效引领新常态。

省高院亮去年反腐“成绩单”

整座城都变成大工地了

　　映象网讯(大象融媒东方今报记者 张雅平/文 袁晓强/图）退休职工住院的医保报销，能否不受原单位缴费状况影响？郑州城区修路，能否统筹规划，时间错开？郑州市金水河里的小鱼虾都有人电，还如何建设郑州的生态水系……昨日，大象融媒·东方今报又接到了众多读者发来的“2015省两会——民间提案”，涉及医保、出行等多个方面。

　　【热点】

　　退休职工住院报销能否不受原单位缴费状况影响？

　　◎案号：民间提案（今字2015年第11号）

　　◎民间提案人：熊女士

　　◎案由：退休人员生病报销，能否不受原单位缴费状况影响

　　我和老伴儿都是开封市某企业的退休职工。前一段老伴儿生病住院，按说医保能报销一部分，但医院说必须现金支付，原因是：单位医保账户欠费，账户被冻结了不能报销。感觉这个不该和退休人员绑在一块。

　　你说我们都退休了，也左右不了单位缴不缴费啊，而且，在职职工的问题不能跟退休职工问题绑在一块啊。

　　◎建议：退休职工医保报销，跟单位在职职工两个标准，不受原单位缴费状况影响。

　　记者连线

　　开封市医保中心：

　　如果说企业欠缴医保费用，企业的账户是要冻结的，无论是退休还是在职职工，只要是这个企业的，住院即便是在医保范围内都无法即时结算。但熊女士反映的情况并不是说无法报销了，住院的病人先垫付现金，等企业把费用补上、账户解冻之后，职工可以凭相关票据、手续，到开封市社会医疗保险中心报销即可。

　　【热点】

　　修路能否统筹规划 开工太多加剧拥堵

　　◎案号：民间提案（今字2015年第12号）

　　◎民间提案人：韩明

　　◎案由：郑州城区修路 能否统筹规划

　　郑州现在快成个大工地了，上班路上真堵啊！

　　我在曼哈顿住，上班在黄河路，以前走中州大道，开车也就是15分钟左右。但很快，福元路修、未来路金水路口封闭、经三路金水路口封闭，上班得绕好几个地方，半个小时能到单位都谢天谢地了。

　　郑州这两年修路工程太多了，地铁、快速通道、断头路打通……绕着郑州转一圈，几乎每走一段都会看到工地，有的很短一条路，能修好几年，工期拉得太长了，路难走、车没地方停……

　　◎建议：修路综合统筹规划，工期公示，监督施工企业按期完工。

　　记者连线

　　昨日，东方今报记者从郑州市建委了解到，郑州市的道路修建、断头路打通等工程，都是根据规划统一实施的。而郑州市城乡规划局的相关负责人表示，这个规划，就是2012年郑州市政府出台的畅通郑州白皮书计划。近年来，郑州市汽车保有量快速增长，加上道路路网不大完善等原因，中心城区的交通拥堵问题日益突出。

　　为解决中心城区交通拥堵问题，打造畅通、整洁、有序的城市环境，2012年11月22日，郑州市委、市政府在广泛征求市民意见的基础上，颁布了《畅通郑州白皮书》，按照“域外枢纽、域内畅通”的目标，以建成结构合理、功能完善的城市路网为目标，加快城市快速路、次干路、支路等各等级道路建设，最终的指向是使中心城区基本形成路网结构合理、通达性较高的交通服务体系。

　　【热点】

　　金水河里电鱼虾应加强监管

　　◎案号：民间提案（今字2015年第13号）

　　◎民间提案人：侯贵云

　　◎案由：

　　我不知道我省是否有这方面的文件和条例，但是我看到关于这方面的问题很多都没人管，甚至媒体都曝光了也没能解决问题，例如：黄河里投毒药鱼，黄河里用炸药炸鱼，疯狂地电鱼，就连金水河里的小鱼虾也有人电，还往河道里乱扔垃圾、乱排污水等，简直到了令人发指的地步，严重破坏了省会的水环境和生态平衡。

　　◎建议：

　　1.制定严格的管理条例，南方好多省都有。

　　2.制定奖惩办法。

　　3.公布监督和举报电话。

　　记者连线

　　东方今报记者从郑州市城区河道管理处了解到，我省早就制定了《河道管理条例》实施办法,对于损毁河道的行为，也有相关规定。其中，未经批准或者不按河道主管机关的规定，在河道管理范围内采砂、取土、淘金、爆破、钻探、挖筑鱼塘的，处五十至一千元罚款；对于河道主管机关及管理单位的工作人员以及水政监察人员玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。

省检察院晒反腐战果

“官员大V”谈奶农倒奶事件

修路能否别“火力全开”

　　大象融媒东方今报两会版面秀

　　省十二届人大四次会议今天开幕

　　郭庚茂参加政协联组讨论

　　映象网讯（大象融媒东方今报记者 米方杰 刘长征 高冬丽 张静 董彩红）医患纠纷频发，症结到底在哪里？是制度的缺失还是医改的漏洞？昨日，在河南省两会上，面对近期频发的医患纠纷造成的社会悲剧，众多人大代表、政协委员纷纷支招，探讨解决之道。

　　【关注】

　　“医生之死”

　　成为小组讨论最热话题

　　1月24日凌晨，栾川县人民医院一名医生与患者陪护人员发生争执，厮打过程中将楼内的电梯门撞开，两人双双坠入电梯井内，陪护人员当场死亡，医生经抢救无效死亡，目前栾川县公安机关正在对事件进行调查……（详见东方今报1月27日A10版）

　　“医患纠纷何时休？”此事不仅在网上迅速发酵引起关注，也引起了正在参会的省人大代表、政协委员的讨论。

　　1月27日上午，在河南省政协委员小组会议上，医药卫生组的40多名政协委员一上午都在探讨由洛阳栾川医患悲剧引起的医患纠纷到底该如何解决。

　　【尴尬】

　　当盈利压力和公益起冲突

　　医院不堪重负

　　“那么年轻的医生就没了，太可惜了，医生与患者陪护人员都是无辜的受害者。”来自河南省人民医院的省政协委员黄改荣叹息道。她说，医生与患者之间是不该有任何敌对关系的，而应该是一个战壕里的战友，大家齐心协力才能与疾病做抗争。

　　但由于一些保障制度缺失，使得医生与患者之间的关系发生了微妙的变化。

　　黄改荣说，医疗卫生、教育等是最大的民生问题，应该完全公益化。但现实情况是，政府对医疗卫生领域的投入很少，根本无法支撑医院的正常运营。为了生存，医院有盈利挣钱的压力。当医院一方面需要挣钱养活自己，另一方面又需要完全维护公益性的时候，难免会出现矛盾和问题。

　　“政府的错位，把责任完全交给医院来承担，医院压力很大，也很冤枉。”黄改荣说，要想彻底解决医患纠纷等医改难题，就应该加大政府投入，让医院完全回归公益性才是正解。

　　【问诊】 八成以上医患纠纷由沟通不畅引起

　　“医患纠纷大多是沟通不畅引起的。”省政协委员刘学周说，他曾在多家医院调研时发现，很多深受老百姓欢迎的好医生都有一个共同的特点，那就是愿意多跟患者沟通、愿意站在患者角度考虑问题。曾有调查数据显示，有八成以上的医患纠纷是因为没有很好的沟通引起的。

　　“医患沟通得越少，问题就会越多，而累积的问题如果不得到正确疏导，就容易引发暴力事件。”省政协委员黄改荣一直从事临床工作，谈起这个问题深有感触。

　　黄改荣说，为了让细节服务到位，他们科室曾多次组织实用性沟通学习。包括必要的医患对话用语、礼仪用语等，同时，最关键的一点是把患者当成朋友与亲人来看，自然而然就会减少摩擦和矛盾。

　　来自郑州人民医院的省政协委员王慧君说，各行各业都有失职的从业者，也有优秀的从业者。不排除有部分医护人员存在医德与专业素养缺失。同样，也有个别患者在就医时，由于一些特殊的个人原因与医生发生争执，从而造成医患矛盾。但不能以偏概全，过度放大一些负面例子，大家应该多一些正确疏导与理性思考，共同努力，让医患纠纷得到良性疏导与解决。

　　【支招】 让“名医老板化” 提高医生的劳务价值

　　“完全依靠政府的投入解决不了医疗卫生领域的问题，应该让医生从体制内解放出来、更灵活，才能使得医疗卫生领域良性发展。”河南省中医药研究院附属医院副院长、省政协委员范军铭说，要通过更有效的方式来激发医生的积极性。

　　范军铭说，应该让“名医老板化”，真正有技术的专家、教授名正言顺挣大钱，而医院只需要提供平台，例如手术室、医护平台等，并且要实行大数据系统，患者在所有医院的检查结果、诊断证明等，都可以共通查询使用。这样让医生的个人劳动价值得到体现，政府部门在配套平台上做好保障，让一切回归市场化，而不是在体制内束缚医院与医生，一方面要求维护公益性，一方面又逼迫医院必须挣钱，这是相互矛盾的。

　　省政协委员刘学周是医疗卫生界的资深人士。他说，如果不将医生的劳务价值提升上去，现行医疗制度就无法回归公益。很多名专家看一个病人，收费还没有街上理发店的师傅贵。这样的制度有很大的问题。

　　“医患纠纷的问题，也是多种综合因素长期积累造成的，只有将公立医院改革真正改到位，才能彻底将矛盾缓解。”刘学周说。

　　【根本】 实现优质医疗资源人人共享

　　医患纠纷归根结底是“看病难、看病贵”带来的并发症。要想解决这一“病症”，合理配置资源，让人人都可以享受到优质资源是基础也是保障。

　　郑州大学药学院院长、省政协委员刘宏民说，医疗改革的一个重要环节就是通过优质资源向周边延伸，让基层百姓享受到优质医疗服务带来的实惠。刘宏民说，当前我省医疗体制改革正在有序进行，医疗保障制度也正在逐步完善，距离实现全民医保的目标已经不远。

　　“未来，我省应加快公共卫生医疗体系建设，建立健全卫生监督、疾病预防控制等公共卫生服务网络平台。”刘宏民建议，只有优化公共卫生资源配置，加快医疗服务体系建设，巩固基本药物制度，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务后，才能让老百姓彻底病有所医，也会彻底解决医患难题。

　　代表委员支招河南高考突围　

　　省政协委员、河南省招办主任杨智磊接招河南高考改革

　　人大代表道出本土药“被进口”背后秘密

　　政协委员热议“医生之死”

　　高校就业率“乱吹哨” 能不能划条杠统一发布

　　大象融媒东方今报两会版面秀

　　省政协十一届三次会议开幕

　　问代表：全面放开二孩会咋样？

　　政协代表谈食品“傍名牌”现象

啥是真正全媒体 看我们的

　　映象网讯（大象融媒东方今报记者 刘长征 高冬丽 董彩红 张静/文 邱琦/图）昨天下午，省政协十一届三次会议开幕。40名大象融媒飞象队记者直通会议现场；谷歌眼镜、6D相机等全媒体新闻设备让新闻零时差；报纸、电视、广播、网站、自媒体等30多家子媒组建融媒体两会报道矩阵……今年省两会，大象融媒将从海陆空全方位为大家奉献一场及时、鲜活、生动、贴心的两会视听盛宴。

　　【利器】

　　谷歌眼镜、6D相机让新闻零时差

　　在今年的省两会上，首次亮相的大象融媒“飞象队”以统一服装羡煞旁人。“工欲善其事，必先利其器”。此次，大象融媒“飞象队”不仅有传统的录音笔、录像机等视听设备，还新添了高新尖炫酷“利器”——谷歌眼镜和6D相机，这也成了“飞象队”的标配。

　　与传统的采访设备相比，它们有啥亮眼之处呢？先来说说谷歌眼镜，记者在采访时，只要戴着谷歌眼镜，就可以利用网络直接将现场采访的情况发回编辑部，采访的结束也就意味着整个稿子成形。随后，报道就可以通过网站、微博、大象融媒旗下公众号矩阵等及时传送。

　　而6D相机则更高大上，它不仅可以拍照，还可以录制视频、摄像等，并第一时间将内容发送，真正做到了与粉丝、读者、观众随时随地传播、随时随地在线、随时随地互动，实现新闻零时差。

　　与此同时，大象融媒还专门在会场设立了大象融媒2015两会新闻会客厅，并邀请代表、委员就一些社会热点、民生话题等做进一步探讨，第一时间将其传递出去，拉近读者与两会的距离。

　　【大象融媒“英雄榜”】

　　有了“利器”，大象融媒旗下各媒体又将怎样融合，以形成“一次采集，多元生成，多屏互动”呢？

　　最全面：东方今报

　　特刊服务全方位把握两会脉动

　　今年，东方今报专门为省两会制作了“为河南出彩，让人民点赞”的《2015河南两会读本》并直达会场。这不仅是一个读本，更是一个服务手册，不仅让大家能一眼就了解两会程序、提案议案等内容，还能让大家用一张图看明白2014，用一张图看明白2015。

　　除此之外，东方今报还专门派出9名记者，设置了“两会访谈”、“代表委员微心声”、“两会热点”、“提案、议案点击”、“图说两会”等多个栏目，全方位报道两会，以期零距离把控两会脉动、全方位触摸民生温度。在传播方式上，东方今报也采用场内场外报道相辉映，报纸与微信公众号错峰传播等，为观众带来与众不同的两会报道。

　　最贴心：民生频道

　　两会话题民生定制

　　省两会期间，河南电视台民生频道开设了“两会大参考”、“小莉跑两会”等栏目。

　　其中，“两会大参考”是《民生大参考》栏目在2015年省两会期间推出的特别报道，旨在关注民生热点、传递两会声音，推出两会话题民生定制等，搭建起普通百姓与代表委员沟通的桥梁。

　　“小莉跑两会”则是《小莉帮忙》中的特别板块，以小人物为切入点，有故事、有声音，寻求政策与人物诉求的结合点，盘点解析小人物的大梦想。

　　最迅速：河南电台经济广播

　　传递“河南好声音”

　　从昨天起，河南电台经济广播《1032经济报道》《1032整半点资讯》、《财富黄金档》等节目，将采取录音访谈、记者连线、专题报道、直播等形式，全天候关注报道两会。

　　此外，河南经济广播还专门开设了“飞象队跑两会”，对大象融媒旗下的“飞象队”进行会场直播连线，展示飞象队在两会报道中新锐的视角、快速的反应能力，传递河南两会好声音。

　　最新锐：映象网

　　映象新闻客户端实现“零距离”

　　今年，映象网精心制作了“大象出发 为河南点赞”省两会专题。昨天上午，“大象融媒 为河南点赞”2015省两会映象新闻客户端专题正式上线，直通两会新闻现场，让新闻真正实现了零距离。

　　除此之外，今年省两会期间，映象网还将进行三次现场视频直播以及《寻找两会好声音》系列视频访谈，邀请代表、委员积极参政议政、建言献策，发出河南亿万群众期待的“好声音”，为河南点赞。

　　同时，映象网还开设《两会热点·民生十问》《直击提案议案》《飞象队亮相两会》《两会谈会风》等栏目，多角度报道全省两会。

　　最给力：新浪河南

　　开设两会专栏推荐大象融媒稿件

　　省两会期间，新浪河南专门开设了两会专栏，重点报道两会动态，优先推荐大象融媒稿件。

　　除此之外，大象融媒“飞象队”记者在两会期间，通过微博发布的权威信息、两会花絮、两会趣闻、民生政策等网友们喜闻乐见的内容，新浪河南可以将其以feed流形式展示。

　　此外，@新浪河南、@郑在发生两大微博账号也将选择大象融媒稿件中的有关话题与网友互动。

　　最方便：大象网

　　可以时移回看两会报道

　　今年省两会，大象网也派出了记者全程参与两会报道，其技术编辑、开发人员团队专门开发了大象微电视。

　　大象微电视立足广电优势，以移动端为载体，及时准确播发河南两会的各种动态视频，既有图片，又有视频，可谓一机在手，两会全有。

　　此外，大象网在网站开辟了两会专题报道，与大象网并网播出的河南网络电视台节目都可以全程收看到。广大网友可以通过大象网收看直播的两会开幕式、闭幕式、重大会议等，同时，网友还可以通过点播形式，时移回看一周有关两会的报道。

　　大象融媒飞象队设备酷炫

　　东方今报两会读本被“秒抢”

　　关注民生：异地看病钱能不能立马报销

大象融媒东方今报两会版面秀

参加省政协十一届三次会议的委员到驻地报到

　　映象网讯（大象融媒·东方今报记者 刘长征 高冬丽 董彩红 张静/文 邱琦/图） 昨日，参加省政协十一届三次会议的省政协委员们陆续到驻地报到，委员们今年会拿出哪些提案？整顿“红顶中介”、产业集聚区劳动力保障、法制建设等话题都是他们关注的热点。

　　全省整顿“红顶中介”“红顶协会”

　　国务院总理李克强曾指出，要严防以“红顶中介”替代行政收费的现象。作为企业负责人，省政协委员张晓盈对此深有感触。

　　“现在河南各地政府都在简政放权，行政体制改革进入深水区，可是政府下放交由市场办理的部分审批、检验、资质权利，被巧妙地嫁接到一些拥有特殊利益关系的‘红顶中介’机构里。”张晓盈举例，原本花200元就可以办理的审批事项，通过“红顶中介”办理，评估费、检验费等加起来可能要2000元，企业尤其是中小企业的花费更多，负担更重。

　　因此，张晓盈准备在本次大会上提交一份提案，建议省政府今年在全省开展“红顶中介”、“红顶协会”的双整治，希望河南能抓住这次顶层设计的机会，“不要让这些‘红顶中介’拖改革的后腿，不要让‘二政府’稀释改革的红利”。

　　加强产业集聚区劳动力培训

　　来自鹤壁的省政协委员金常青在当地产业集聚区里建了一家服装厂，享受到土地、税收等各项优惠。除此之外，他在产业集聚区外还有一家加工厂，为什么两家工厂不都建在产业集聚区里呢？

　　金常青解释，产业集聚区里虽然可以享受各种优惠政策，但工人不太好招，集聚区里各种企业需要大量劳动力，附近的劳动力数量却是有限的，虽然当地政府也在尽力引导更多的农民在集聚区附近落户，但这还需要一个过程。而在产业集聚区外，虽然劳动力充足，但企业用地又成了问题。

　　金常青说，许多产业集聚区的企业都会碰到这个问题，他想在大会上提出建议，希望政府部门转变观念，加快发展产业集聚区劳动力培训、就业指导等措施的力度。

　　司法机关要尊重人权

　　昨天下午，省政协委员冯永丽刚报到完，就赶快进入房间修改自己的提案。今年，她一个人就准备了6个提案，内容涉及文化产业、依法治国、加强全托寄宿机构等方面。

　　她表示，作为一名来自基层的政协委员，她平时比较关注一些民生问题。此次准备的6个提案，都是她自己调研了解到的一些现实问题，希望自己真正能履行好政协委员职责。

　　冯永丽希望司法机关要提高办案能力和技巧，充分尊重人权，进一步提高依纪依法办案的能力和水平，“即使案件破不了，也不可以侵犯人权为代价”。

河南1月26日进入“两会时间”

　　映象网讯（大象融媒东方今报首席记者 梁新慧）省十二届人大四次会议、省政协十一届三次会议将于1月28日、26日开幕。

　　大象融媒“飞象队”将首次亮相河南省“两会”

　　备受社会各界瞩目的省十二届人大四次会议、省政协十一届三次会议将分别于1月28日、26日在郑州开幕。昨天，2015年河南省“两会”新闻发布会在郑州举行，有关负责人通报了省“两会”的筹备情况。　　

　　【人大】

　　日程议程：会期5天共有8项议程

　　省十二届人大四次会议开幕时间为1月28日上午9时，2月1日闭幕，会期5天。

　　会议建议议程共有八项：听取和审议河南省人民政府工作报告；审查和批准河南省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2015年国民经济和社会发展计划；审查和批准河南省2014年财政预算执行情况与2015年全省预算草案的报告，批准2015年省级预算；听取和审议河南省人大常委会工作报告；听取和审议河南省高级人民法院工作报告；听取和审议河南省人民检察院工作报告；决定河南省第十二届人民代表大会有关专门委员会的设立及其组成人员人选；选举事项。

　　代表组成：共20个代表团 省直管县单独组团

　　出席本次会议的省十二届人大代表，共组成20个代表团。其中，18个省辖市的代表，各组成一个代表团；巩义等10个省直管县市的代表，组成省直管县代表团；省军区和河南驻军、武警部队的代表组成解放军武警代表团。

　　本次会议代表和列席人员共有五个驻地，分别是河南饭店、嵩山饭店、紫荆山宾馆、豫财宾馆、黄河饭店。

　　【政协】

　　日程议程:会期6天共有4项议程

　　省政协十一届三次会议将于1月26日下午在郑州开幕，1月31日上午闭幕。

　　会议建议议程共有四项：

　　听取和审议政协河南省委员会常务委员会工作报告；

　　听取和审议政协河南省委员会常务委员会关于政协十一届二次会议以来提案工作情况的报告；

　　列席河南省第十二届人民代表大会第四次会议，听取和讨论政府工作报告及其他有关报告；

　　补选政协第十一届河南省委员会常务委员会组成人员。

　　委员组成：897名委员组成22个界别

　　出席此次会议的委员共有897名，列席人员141名。会议的出席人员原则上按照界别编组，共编为22个组。

　　政协委员驻地为黄河迎宾馆、大河锦江饭店、华美达饭店等地。

　　【紧箍咒】不得相互宴请赠礼 尽量不影响群众出行

　　两会期间，来自全省的人大代表、政协委员将汇聚郑州参政议政，开会期间也有严格规定。

　　省十二届人大四次会议秘书处制定了14条具体措施，其中包括进一步简化会场布置；进一步精简文件发放范围和数量；最大限度减少对社会交通和群众出行的影响；与会人员不得相互宴请，不得赠送礼品、纪念品，土特产品等。

　　省政协十一届三次会议秘书处还出台了七项规定，其中包括会场内外不铺设地毯、不摆放花草，委员驻地不悬挂标语；不安排和组织与会议无关的各类套会、活动；委员、列席人员不准相互赠送礼品、土特产品和各类卡券，不准自行组织或参加同乡同学联谊等活动，不准相互宴请等。

　　【现场直播】河南电视台、河南电台、映象网将进行四场直播

　　两会期间，河南电视台、河南电台、映象网以及大河网，将对多场会议进行现场直播，全省群众可以适时了解大会内容。

　　省两会期间，共安排四场现场直播：

　　1月29日上午9时，省十二届人大四次会议开幕会；

　　1月26日下午3时，省政协十一届三次会议开幕会；

　　1月30日上午9时，省十二届人大四次会议第二次大会；

　　2月1日下午3时，省十二届人大四次会议第三次大会。

　　新变化

　　大象融媒“飞象队”首次亮相省两会

　　值得关注的是，大象融媒集团两会特别报道组“飞象队”将首次亮相我省两会。

　　据悉，为了加快促进传统媒体和新兴媒体的融合，去年10月底，作为河南文化传媒业的超级航母，大象融媒集团以势不可当之势扬帆起航。而在今年的省两会上，大象融媒旗下的东方今报、河南电视台民生频道、河南电台经济广播、映象网等媒体，将通力合作，相互配合，充分报道代表委员参政议政情况，为全省受众及时带来全面、权威的报道，展示大象融媒的风采和魅力。