中央经济工作会议提出，提高保障和改善民生水平。要改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。继续解决好“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。

　　关键词：中等收入

　　我国形成世界上人口最多的中等收入群体

　　原文：会议认为，党的十八大以来，人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程度不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。

　　解读：北青报记者梳理发现，虽然“中国形成了世界上人口最多的中等收入群体”这回是首次进入中央经济工作会议的公报中，但实际上，根据瑞士信贷银行发布的《全球财富报告》显示，中国的中等收入群体人数在2015年就已经超过1.09亿人，跃居全球第一。那时候，排名第二的美国中等收入群体数量约为9200万。

　　而在中国人民大学劳动人事学院教授、中国人力资源理论与实践联盟联席主席彭剑锋看来，中国中等收入群体的增长，客观上使得中国站在了一个发展的转折路口之上。无疑，“中等收入”这个名字同样会让人联想起经济学领域中著名的“中等收入陷阱”。如何避免掉入该陷阱，将是十九大之后中国经济发展所面临的重要议题。

　　采访中，彭剑锋告诉北青报记者，要想跨过中等收入陷阱，避免经济停滞不前和两极分化，宏观上是需要一定的经济发展速度的。但光保持速度还不够，还需要均衡、健康、有效，也就是提及很久的“又好又快”。这背后的逻辑在于，中等收入群体的快速扩容必然会导致中国的消费升级，以往仅仅解决了“能用”的产品远远无法满足更高需求的消费者。这些人需要的不光是“能用”，还有“好用、好看”“环保、卫生”等等需求。“因此，中国需要的是一场‘良币驱逐劣币’的产业升级”。

　　众所周知，消费对我国经济增长贡献越来越突出，而如果中国的产业升级步伐跟不上消费者的消费升级需求，将会削弱这项重要的经济增长动力。“海淘为什么火？还是因为我们自己无法满足消费者的需求。”彭剑锋认为，长远来看，加速“烂企业”的死亡可以促使优势企业的发展，长远来看是有好处的。至于什么样的企业算作“烂企业”，彭剑锋解释称，即那些野蛮发展时代的产物，例如对环境产生极大污染的、缺乏技术含量缺少创新能力的等等。

　　不过，虽然随着中国的中等收入群体在绝对数量上已经列居世界第一，但考虑到该群体在总人口的占比，中国实际上还处于相对落后的水平。也因此，不久前的十九大报告中同样多次提到要不断扩大中等收入群体。

　　“更高的消费需求倒逼产业升级，而提升供给端的质量可以给经济增长注入新的活力，经济的持续、健康增长反过来也会使中等收入这个群体继续扩大，两者是一个相互影响的良性循环。”实际上彭剑锋也坦言，他所称的“良币驱逐劣币”的升级早已开展，这和中央几年前就已经提出的供给侧结构性改革是一脉相承的。

　　关键词：教育服务

　　着力解决中小学生“择校热”等问题

　　原文：中央经济工作会议提出，要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。

　　解读：中国人民大学教授、教育专家程方平告诉北青报记者，此前中央政策层面有过对于学前教育的关注，但是明确说明要“解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题”还是首次，这说明对于教育的关注在向前延伸，也更加深入。

　　目前的婴幼儿照护和儿童早期教育服务都存在哪些问题？程方平表示，“婴幼儿”和“儿童”的这个说法范围可以理解为学龄前儿童，也就是0到6岁，这期间孩子的照护和教育包括了身体、心理和习惯养成的各个方面。但目前，我们国家这个年龄阶段对于孩子的照护和教育都还缺少必要的规范，早期的幼儿园或者家庭教育都出现了很多问题，最大的问题就是“教育不得法”。

　　程方平告诉北青报记者，一方面，现在80%以上的幼儿园都是民办，没有被纳入义务教育阶段，在管理层面不够规范，会有一些恶性伤害事件。另一方面，家长在对学龄前儿童进行教育的时候也缺乏科学的指导，这样带来的“教育不得法”会对儿童产生身体或者心理上的伤害，进而对他们在青少年甚至成年之后的性格和行为产生负面影响。程方平举例说，有些孩子厌学情绪严重就是因为早期教育伤害了他们，“现在很多商业机构经常宣传‘不能输在起跑线’，再加上有些幼儿园变相制造入学门槛，家长逼着孩子进行各种课外辅导，就逼出毛病了。”

　　对于会议中提出的学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等说法，程方平表示，这些问题已经是反复提及多次，但是教育部门始终没有提出有效解决方法，此次中央经济工作会议再次提到，或将可以推动解决。