[摘要] 父母兄长等家人全部去世后，面对自家一套尚未发放的安置房，北京市门头沟区龙泉镇居民张铁成开具了多项证明，用了几个月时间来证明自己“是这个房产的唯一合法继承人”，但由于公证部分不肯开具证明，政府部门拒绝向张铁成交付房产，张铁成为此提起了行政诉讼，并在一审中败诉。
■ 追访
原告张铁成：“一块石头终于落了地”
判决结束后，坐在上诉人席的张铁成形容心情是“一块大石头终于落了地”，但脸上并没有欣喜和笑容，随后他回顾这一年多的经历时感叹说：“想要回属于自己的东西，太不容易了”。如今拿到了法院的判决，张铁成说：“就硬气了”，他表示，父亲去世后，他经常会到盖好的这套房子前面去看看，但只能站院子里瞅瞅，“马上我也能拿着钥匙回自己的家了，谢谢法官”。对于让他不停开具证明的两家被告，张铁成说：“其实我也能理解政府部门，谁都不敢担这个责任”。
镇政府代理人：法院做了必要“担当”
参加庭审并听取判决的龙泉镇政府代理人周律师表示，由于政府无法确定张铁成是张家的唯一合法继承人，也无法对此进行确认，所以只能通过司法审判来审查确定张铁成有没有继承的资格，从政府角度来看，也很愿意尽快将安置房屋发放到被安置人员手中，只是如果没有合法的程序，政府发放安置房就没有充分的依据。
周律师认为，二审裁判的结果，应该是更有高度的，在政府发放安置房没有充分依据的情况下，法院做了必要的“担当”，解决了安置过程中的实际问题，也是政府希望看到的结果。
■ 解读
“行政协议”案审理 对政府严要求
“在责任社会的大环境下，可能很多单位不愿意担责，公证处不给公证怕出错了，镇政府不给房怕给错了，一审法院不敢认怕认错了，所以大家都不管，当事人找谁去呢？”宣判后，主审法官赵锋表示，这套安置房后续还面临办理房产证等一系列问题，这种情况之下，当事人最需要的是一份权威的司法判决，来帮他确认权利，没有这份判决，当事人的权利就没办法实现。
赵锋说，张铁成起诉政府的案件，属于“行政协议”案件，是一种新类型的案件，与民事协议案件双方法律地位平等不同，当事人与政府签订协议，政府往往是比较强势的一方，因此，此次判决也是“尝试性的”。
在审理过程中，由于政府的强势地位，法官可能会更严格地要求政府的举证期限，或者要求政府提供更多的证据。在审理这个案件过程中，赵锋表示自己与审理婚姻继承以及合同买卖案件的法官进行了多番探讨，最终认为，目前的裁判是最稳妥、最能保障当事人权益的。
本版采写/新京报记者 王巍
