新华社成都１１月２８日电（新华社记者苑坚 冯昌勇 江毅）４４岁的赵云芳曾是汶川大地震极重灾区什邡市红白镇一家水泥厂的员工，但地震导致水泥厂倒塌，她在“自然下岗”的同时失去了每月８００元的收入。现在，她竞聘上镇上一处板房小区里“富江超市”的售货员，月薪有２０００多元。
“如今，越来越多的灾区群众通过灾后重建走上了新的岗位。”什邡市委书记何明俊说：“在灾后重建中，有大量的基础设施、永久性住房等进行重建，成为我们提升就业消化能力的新出口。”
据了解，什邡所在的德阳市１０月份宣布投入资金２５２亿元，启动了涉及交通、能源、基础设施、教育卫生等３０多个项目，预计可以带动３万名受灾群众就业。而四川在震后恢复重建中大约需要投入１．６７万亿元资金，更能解决数百万受灾群众、返乡农民工等劳动力的就业问题。四川省委、省政府提出灾后恢复重建要把扩大就业放在特殊重要的位置，产业重建要坚持就业优先的原则。汶川大地震发生后，四川省各级政府已先后制定出台了就业援助、以工代赈等一系列地震灾区恢复重建就业政策。仅在就业援助方面，截止到１１月初，全省极重灾区已帮助１０７万受灾群众重新就业，其中公益性岗位安置了１４．５万人。
四川省政府７月出台了“关于在地震灾后恢复重建中推行以工代赈方式的意见”。省以工代赈办主任陈华亨表示，以工代赈方式可以拓宽灾区群众就业渠道，大量吸纳灾区群众和返乡农民工参加灾后重建工程建设，使灾区群众优先就近就业，提高灾区群众收入。
陈华亨称，在国家今年先期安排的７００亿元灾后重建资金中，将有２５亿元到５０亿元作为以工代赈资金。
来自什邡市土门镇的农民工朱绍军就是这一政策的受益者。朱绍军目前正和１０多位同伴在该市湔氐镇龙泉村９组永久性住房的工地上打工。朱绍军说：“我们一天有１００元钱的收入，不用２０天就能盖起一套房子，一点也不比在沿海打工收入少，所以我就再没去广东了。我算计着，一年的收入就可以把我家的住房也修起来了。”
据四川省常务副省长魏宏介绍，截止到１１月１２日，四川省农村灾后永久性住房建设已竣工１９．５万户，占需要重建总数的１５．５％。也就是说，四川农村到明年底共将完成的约１３０万户永久性住房，其所需要的劳动力基本上来自当地，可以解决大批农民和技术工人的就业。绵竹市委书记蒋国华称，因为大力实施以工代赈，目前该市农民技术工日薪达到了１００元至１５０元，已经解决了上万人就业。
灾后重建中的基础设施与公共设施建设项目对四川就业的拉动更加明显。中铁二院工程集团董事长漆宝瑞说：“四川的铁路建设将带动就业潮。据统计，铁路建设项目人工费占１０％左右，其中使用当地劳动力约１０％。投资１３３亿元的成都至都江堰快速铁路已经开工，而未来几年四川新修铁路的投资将超过２０００亿元，可以增加１０多万个就业岗位。”
成都市就业局局长李永捷表示，随着灾后重建工作的推进，在考虑到现有劳动力的情况下，在全市范围内每年仍会有相当数量的就业岗位出现。
四川省农劳办主任吴祥玉说，全球性金融危机使在我国东部沿海地区的大量农民工失业返乡，四川作为全国最大的劳动输出地之一，正有针对性地加大对返乡民工就业和创业能力培训。目前，江油市已经开办建筑、机械、电焊等专业培训１６期，培训了灾后重建急需的各类技术人员４３００多人。于１１月１６日落成的彭州市宝山宏润农民职业技术培训学校，也将通过与四川部分高校的合作，培养具有专业技能的新型农民，为灾后重建提供技术人员保障。
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