三年楼市调控，用力处尽在打压需求，土地供应却不见增加，反而减少。过去三年，地方上报的土地供应计划完成率都不足七成。具体到商业住宅用地的完成率时，几乎无一实现年初的计划。而国土资源部的数据显示，2012年全国住宅用地成交量仅占推出量的6成。
2013年2月20日，本届政府最后一次国务院常务会议召开。会后，传闻数日的楼市调控新政出台。为了跟2011年7月的“国五条”区分，本届政府楼市调控的收官之作被简称为“新国五条”。
但是，首付比例没有加大、贷款利率没有提高、交易环节的税收也没有什么变化，之前所有的传闻依然是传闻。“新国五条”，主要是对过去三年限购等政策的重申和强调。
2月21日，北京通州业主柴强正在仔细琢磨“新国五条”，突然接到一名中介的电话，问他愿不愿意卖北京东郊通州的那套不到50平米的小房子，“105万应该没问题”。
2009年，柴强以60万元左右的价钱买下这套房子。此后，房价几经跌宕，2010年一下子涨到了100万元，2011年又跌回80万元，但现在，柴强的这套房子又抵达了105万元的高位。
这一路涨了又跌、跌了又涨回的三年，正是中国房地产政策调控历史上最严苛的“限购”三年，当然也是本届政府最卖力调控的三年。
“限购”还在，只是房价却按捺不住了。按照国家统计局的数据，2012年6月开始，70个大中城市中房价环比上涨的城市开始多于环比下跌的，并一路持续至今，已有8个月。
越调越高的房价
楼市调控一直就像“扬汤止沸”——只要推高楼市的火力还在，仅仅把需求舀出去，最多只能短暂止沸。
“这一轮调控是必要的，如果没有限购，2010年的房价可能会一飞冲天而后硬着陆，后果将不堪设想。”作为房地产商，阳光100置业的总经理范小冲依然认可调控，但他很担忧：“这种短期的、行政手段的调控，究竟能管多久？将来又如何退出？”
通州业主柴强是地产业内人士，做新盘销售，有一个自己的团队。他不仅没想到通州能半年涨两成，更没有想到他在东四环卖了两年多的盘竟然在年底前全清了，什么边边角角的户型全都卖了出去。
“半年前，我们求客户，打折、帮忙办证、劝离婚的招都使；现在好了，客户终于又掉过头来求我们给好户型了。”转变来得太快，不知道能不能持续，4月份新开盘的定价策略究竟怎么做，成了柴的新难题。
大好势头不仅出现在北上广深。中城集团南京的营销总监张立刚告诉南方周末记者，2012年最后两个月，他们旗下的一个楼盘顺着市场势头慢慢从7300元涨到8400元，没想到竟然顺利清了盘。
其实，整个2012年的楼市调控基调都跟刚刚颁布的“新国五条”类似。除了“禁止别墅用地”等小补丁，就是一直在强调“调控不动摇”、重申“房价要合理”。当然，限购、限价、限贷继续执行。
“但再怎么限制，需求永远都是真实存在的。三年了，资格不够的熬够了年头，又多了不少没处投资的钱，预期下跌的也觉得不可能再跌了。”在中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰看来，楼市调控一直就像“扬汤止沸”——只要推高楼市的火力还在，仅仅把需求舀出去，最多只能短暂止沸。
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