广场舞噪音治理陷怪圈 民警物业等无法处理

2014-05-23 06:52 来源:映象网-东方今报

  每天晚上8点,郑州金水路与未来路交叉口曼哈顿广场街头,广场舞准时开练

  每天晚上8点,郑州金水路与未来路交叉口曼哈顿广场街头,广场舞准时开练

  映象网讯(记者 张英/文 张晓冬/图)广场舞大妈也可漂洋过海。在国内,你劲歌猛舞,警察、环保可能拿你没法;在国外,等待大妈的也许是铮亮的手铐。执法效果差异,凸显法律边界的清晰与模糊。无论法律和公德,守住“边界”很重要。最新消息,5月20日,南宁市成立了城市噪音综合整治专项工作机构,“专治”广场舞噪音扰民乱象。

  【事件】

  广场舞引发的对抗升级

  从去年到现在,广场舞“越界”的公众事件不断升级,激化。

  2013年11月,郑州郑汴路与未来路交叉口一小区,跳广场舞大妈遭到居民泼水警告,高大妈被泼一身冷水,当晚高烧住进医院。

  2013年3月,南京雨花南路邓府山村小区,广场舞活动场地被泼粪。

  2014年4月,吉安市吉州区香榭丽都小区街心花园,广场舞引争议,街心花园被泼废机油、碎玻璃。

  2014年3月底,温州市区新国光商住广场的住户们下了血本,600名业主集资26万元买来“高音炮”,使用“远程定向强声扩音系统”和广场舞大妈的音乐对抗。

  2013年8月30日晚,56岁的北京市民施某在与广场舞大妈发生争吵后,拿出家中藏匿的双筒猎枪朝天鸣枪发泄,还放出自己饲养的3只藏獒冲散跳舞的人群。施某被北京昌平法院以犯非法持有枪支罪判刑6个月。

  【管理】

  广场舞噪音治理陷怪圈

  记者注意到,广场舞大妈事件升级的所有报道中,总会提及一句话“多次沟通无果”,然后……

  在郑州物业管理人员朱春光看来,广场舞大妈群体中的个别人,是物业惹不起的人,“你不能跟她们讲理,一讲理就会被‘围攻’;也不能跟她们太熟,一熟就跟你提各种要求”。最近,朱春光所服务的小区就遭遇业主投诉广场舞噪音扰民,协调沟通的责任自然落到他身上,结局也是“沟通无果”。

  他打12369环境投诉热线,工作人员称,他们只负责监管建筑、工业和生产企业噪音,建议向行政执法部门和公安部门反映。

  派出所民警则表示,这个事儿他们也没处理过;而城管也很无奈,广场舞属于娱乐活动,虽然噪音扰民了,但他们没有噪音检测设备,无法定性,只能劝阻,不能处罚。

  广场舞噪音如何治理,似乎陷入无法处理的怪圈。

  【反差】

  华人纽约跳广场舞被铐走

  但在地球的另一面,因跳广场舞噪音扰民,事情却是另外一种结果。

  去年7月,纽约布鲁克林的日落公园华人跳广场舞,被公园周边居民报警投诉,广场舞大妈领队王女士两次被铐走,并开出传票,被控罪的理由是“在公园内没理由地制造噪音”。这一事件,引起了美国华人圈子乃至中国社交媒体的热议。

  有网友认为这是文化差异问题。还有人觉得,其实是老外的法律维权意识强,法律有明确的边界。

  河南省社科院政治与法学研究所副研究员张林海认为,其实关于噪音污染,国内法律也有明确规定,但多以行政处罚,还不到动手铐的地步。另外,同样的法律放在不同文化环境中,在执法层面、执法效果上可能也不尽相同。国内的法律,规定可能也很清晰,但在执法上,讲人情、关系,弹性大,而涉及群体、性质又不足以形成社会危害时,就会出现懈怠而执法不到位的情形。

  利用社会组织“柔性”化解矛盾

  在郑州大学应用社会学研究所所长、教授张明锁看来,广场舞大妈噪音扰民事件,未必一定通过严肃的法律途径来解决。

  他认为,这一群众性自发活动,应该由民间社会组织实现自治。十八大对于转变政府职能、改善公共服务上有大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,可以以广场舞事件为契机,建立健全社会组织,利用社会组织的“柔性”化解矛盾,而诉诸法律,或片面放大负面影响只会使矛盾更激化。

  河南心理健康研究所副所长赵悦玲,从广场舞事件中看到社会公德边界的模糊。

  赵悦玲认为,广场舞噪音扰民,一些中老年人只考虑自己的欢愉,罔顾了他人的感受,这种思维的惯性下,必然导致沟通无果,本来挺积极健康的广场舞,变成了令人生厌的社会现象。

  “人际交往有一个黄金法则:我想别人如何待我,就要如何对待别人。希望中老年人在跳广场舞的同时,心里明确公德的边界在哪里?自己的领地又在哪里?在自己的健身权与别人的安宁权之间,找到一个平衡点。”

  声音

  广场舞频惹祸 源自公共管理缺位

  高音炮应对广场舞,是泼粪、鸣枪、放藏獒的升级版,市民生活有困难、有问题,甚至问题越来越乱、愈演愈烈,政府管理者却隐身、失声,应该反思和反省。政府管理,是为了让市民生活得更幸福、更有尊严,而政府为民服务的善治本领,也能提升政府形象,形成官民诉求的基本统一。政府管理,不能坐等市民群众失去了理性才主导干预,也不能坐失主动管理的时机。只有适时而动,与民共进,把市民的需要放在政府管理的桌面上,才不会让市民以“没办法的办法”应对。据广州日报

责编:王嘉懿
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