如果没有非税收入的贡献，很多地方政府的财政收入或许更难看。
安徽省淮南市一季度一般预算收入内的非税收入增势强劲，较上年同期增长230.4%，这高于同期税收收入增幅239个百分点，即该市一季度税收收入只有-8.6%。
审计署刚刚公布的对全国54个县财政收支的审计中发现，2011年，54个县实现的财政性收入中，非税收入占60.45%。
宁夏财政厅官员表示，宁夏财政收入增幅10%左右，其中主要是非税收入的拉动，而税收收入已处在负增长的边缘。
安徽省一位政府官员表示，非税收入中目前贡献最大的是“国字头”收入——国有资本收益和国有资产有偿使用收入。而这也是今年非税收入与两年前最大的区别，那时非税收入主要是土地出让收入。
“国字头”收入
安徽省淮南市新建的市级机关办公大楼即将完工，市政府及部分市直单位年内将迁往新址办公，现市政府大楼及附属建筑物等资产予以处置，获得收入3.97亿元。这使得国有资产有偿使用收入增长了1101%。2011年全国各地纷纷出台了《国有资产有偿使用收入管理办法》，各地财政和国资部门对国有企业经营收益和资产出租转让收入严格规范管理，确保各项收入应缴尽缴。
“过去一些行政事业单位出租收入一般都留在本单位或者财政专户，不直接入库，现在规范以后这方面收入明显增加。”安徽政府部门官员表示。
一季度，淮南市国有资本经营收入和国有资产有偿使用收入合计完成89012万元，较上年规模增长达20倍以上，占非税总收入的比重为52.4%，拉动非税收入增长87个百分点，首次成为非税收入增长的主导因素。
目前财政部每个月只公布纳入公共财政预算的非税收入，但地方公布的非税收入则即包括财政部口径下的非税收入，还包括政府性基金收入和国有资本经营收益和国有资产有偿使用收入。
2012年前5个月，全国非税收入6933亿元，比去年同期增加41%。财政部在分析中解释，一些地区加强非税收入清缴以及加强国有资源（资产）有偿使用收入征管，相应增加收入。
新疆巴州5月份非税收入下降18%，因为行政事业性收费和罚没收入均有下降，但国有资本经营收益却实现了203%的增长。这主要是因为库尔勒市国资委收取市城建集团上缴的新隆热力公司股权转让收入。
淮南市的国有资本经营收入巨幅增收。安徽新集煤电有限公司减持参股上市公司国投新集的股份近3400万股，按规定入库其他产权转让收入40000万元。
此外，地方财政部门采取商业银行公开竞标的方式，将财政存款存于商业银行，获得更高的增值收益，淮南市一季度利息收入增收3470万元。
新增基金收费
今年买卖二手房交易中，营业税由过去交易额的5.5%调整为5.6%。这是因为从2012年开始，全国各省市新征地方教育附加，该基金附加于增值税、消费税和营业税，按照三税的2%收取。营业税税率5%，过去附加税税率相当于0.5%，而地方教育附加相当于增加了0.1%的税率。“仅地方教育附加，全国因此将增加1000多亿的收入。地方教育附加主要用于地方教育支出的投入。
今年7月1日起，冰箱、电视机、洗衣机的生产者，进口电器电子产品的收货人或者其代理人将缴纳废弃电器电子产品处理基金。这一基金管理办法在5月底刚刚由国务院批准。根据办法，企业按照电视机13元/台、电冰箱12元/台、洗衣机7元/台、房间空调器7元/台、微型计算机10元/台的标准缴纳该基金。
例如，一家年产500万台冰箱的生产企业，每年将缴纳6000万元的废弃电器电子产品处理基金。
据财政部负责人解释，该标准是根据5类产品回收处理补贴资金需要，并考虑相关行业利润水平和企业负担能力确定。
据公开资料显示，2011年全国电视机产量达1.24亿台，电冰箱8699万台，空调1.39亿台，洗衣机6670万台，微型计算机3.25亿台。按此计算，如果不刨除出口部分，每年5类电器生产企业将缴纳73亿的基金收入。
据了解，该基金主要用于补贴取得废弃电器电子产品处理资格的企业。（经济观察报 记者 席斯）
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