欧债危机造成的全球经济严峻局势又开始对中国经济产生较大压力，外部需求不足持续扩散再次波及河南工业，如何全力化解影响河南工业平稳增长的多重不利因素？这需要加快转变河南工业粗、短、散的传统发展方式，重点调整偏传统、偏重化、偏上游、偏低端的传统产业结构，着力提高河南工业主导产业的新型化、延伸度、链接度、集中度和配套本地化，以创造新优势增强河南工业的综合竞争能力。
由低水平重复扩张向新型的高水平提升
河南工业走新型工业化道路和培育战略性新兴产业，必须从自身实际出发，靠两条腿走路。一是直接引进新建战略性新兴产业的项目及企业，集中优势资源，实施一批科技重大项目，加快产业化基地建设，重点推动生物、新材料、新能源、新能源汽车、高端装备等先导产业发展，大力发展节能环保产业。二是改造提升传统优势产业的技术及企业，发展壮大河南工业主导产业，从河南工业的实际情况出发，主要还是以改造提升传统优势产业为主，以直接引进战略性新兴产业为辅。依托传统优势产业发展战略性新兴产业，加快主导产业新型度。如依托具有雄厚产业基础的装备制造业优势发展高端装备制造业等。同时，引导郑州、洛阳、安阳、新乡、平顶山、南阳等老工业基地把产业、技术与人才优势移植到新型工业产能上来，强化老工业基地在河南工业转型发展中的支撑力。
从聚集产业链上游向产业链下游突围
河南工业的主导产业大多聚集在产业链上游，虽然近年不断进行产业结构调整，加工粗放、层次低端、产业链短的状况有所改变，但主导产业偏聚产业链上游的格局并未改变。要改变这一状况，主导产业要着力在高加工度环节、增值环节、瓶颈环节、关键环节、配套环节上寻求突破，重点在装备制造、电子信息、汽车及零配件制造、铝深加工、食品、轻工、新型建材等产业推进产业链上游向下游延伸扩展。从整体上改造提升具有传统优势的化工、有色、钢铁、纺织等产业，形成有市场有竞争力的新产能，推动上游产业改造提升，全方位带动相关产业良性增长。把产业延伸度作为判断产业竞争力的重要指标之一。
企业点式发展向链式发展转变
实现点式发展向链式发展转变，关键不在于企业空间集合，而是要提高优势主导产业内部企业之间的产业链接度。一是产业集聚区、产业基地、工业园区、产业集群的发展，必须努力由点式企业集合发展方式向链式企业集聚发展方式转变，提高园区和集群内部企业之间的产业链接度，形成完整的无缝对接高效能产业链。二是要培育一批具有较强产业链带动力的“蜂王型”龙头企业，带动与产业链配套的“工蜂型”企业集聚发展，形成产业链式集聚发展的合力。三是要积极引进能与传统产业进行链式对接的，属于新兴产业的企业或项目，以增量改造存量，带动传统产业更新改造和转型升级，逐步用新型产业链替代传统产业链。
由产业分散形态向集中形态转变
河南优势主导产业实现由分散到集中的途径，需要抓住当前世界工业和中国工业布局在“后危机时期”面临全面调整的历史机遇，一是推进产能整合。全力推进优势主导产业产能整合，扩充先进优质产能，减少传统落后产能，推动生产要素向先进优质产能与新兴领域集中，加快形成河南工业发展新优势。二是推进企业整合。通过战略重组、购并、参股、托管等资本运作方式，做大做强带动力强的行业龙头企业，提高主导产业集中度，培育更多“航母”企业和航母舰队型集群，进而提高主导产业竞争力。三是推进资源整合。支持大型企业或战略联盟企业群，集中开发储备域内外矿产资源。出台具体政策，控制和集中企业采矿权，支持大型企业或战略联盟企业群加强对钼、镁及各类稀土等资源的矿山资源储备和精矿产品储备，增强河南工业发展后劲。
由依赖跨区域采购向本地配套供应转变
河南工业主导产业必须加快改变本地产业链配套程度低的局面，大幅度缩小龙头企业采购半径，形成主导产业本地产业链高比例配套布局。一是支持龙头企业强化自控核心环节、发展外包一般环节，提高龙头企业对整条产业链的影响力，以龙头企业为核心构建产业分工合作网络；二是积极引导中小企业进入龙头企业的产业分工合作网络，支持龙头企业向本地工业企业延伸资金链、产业链与技术链，带动河南工业企业提高配套能力；三是支持大型企业集团共建配套产业园区，共同培育一批配套型中小企业，政府对此要在土地、审批等方面给予大力支持；四是在招商引资中要重点引进产业链瓶颈环节、缺失环节以及与本地产业链形成对接的环节，支持本地中小企业与入驻的高端项目间形成分工合作关系；五是支持生产性服务业企业积极嵌入本地产业链，鼓励工业企业发展研发、设计、售后服务等服务增值环节，强化金融服务、专业物流等对现代产业分工网络的支撑能力，促进本地产业链与本地服务链协同耦合发展，提高本地产业分工合作网络的核心竞争力。
（作者：省社科院工业经济研究所所长、研究员）
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