张立勇:整治食品安全 应像治醉驾一样下重拳

2013-03-09 07:09 来源:东方今报

全国人大代表、省高院院长张立勇(左)在接受“两会会客厅”采访

全国人大代表、省高院院长张立勇(左)在接受“两会会客厅”采访

  

  映象网讯 (广电全媒体特派北京记者 王秋欣 梁新慧 赵媛 刘长征 高冬丽 李婷 齐鹤/文 沈翔/图)农民工讨薪、错案追究制、食品安全、舆论监督……昨天,正在北京参加十二届全国人大一次会议的全国人大代表、省高院院长张立勇做客“两会会客厅”,接受了广电全媒体记者的联合采访,他说的每一个话题,都是当前社会关注的热点。他还透露,适当的时候,会开通个人微博,听取社会各界的意见和建议。

  【网络问政】

  赵作海案给了我很大压力

  去北京开会之前,张立勇通过省高院的官方微博“豫法阳光”,公开征求网友的意见和建议。他的这一做法,成了一个热门话题。

  “我是人民的代表,当然要听听基层的意见和建议,这只是其中的一种方式。”张立勇说,网友总共提了700多条建议,涉及社会的方方面面。

  “我们的‘豫法阳光’团队,每天都会给我提供各方面的信息,尤其是和法院系统有关的要求、意见、问题,我都会及时批办,而且每天都批阅这方面的信息。”张立勇说,微博上信息量非常大,有许多观点对他很有启发,尤其是反映下级法院在案件审理执行过程中遇到的问题,他立即批办调查。有好几个案件都是在网友的舆论压力下得到了很好的处理。比如赵作海案、平顶山天价过路费案、眼花法官案等。

  “这些案件都是网友最先发现判得不正常,违反常规、常情,我们再调查,发现确实有问题。”张立勇说,在大家不断的议论下,这些案件对下级法院和他本人都产生了很大的压力,但他们果断处理问题,反而树立了河南法院勇于面对、敢于担当的好的形象。

  “您自己会开微博吗?”面对记者的问题,张立勇笑了:“这个问题很多人问我,主要是工作太忙,法院的案件太多,我没有时间。”

  “要是开微博,必须亲自上网更新,如果不更新网友会有意见;如果我让其他人帮忙更新,也是对网友的不尊重。所以,我暂时还不考虑,等到有合适的机会再开微博”。

  【民工讨薪】 我不喜欢搞“讨薪风暴”

  说起河南高院,不得不提为农民工讨薪的话题。成立专门机构也好,果断动用刑法也好,用这种措施来对付欠薪“老赖”,在全国产生了极大影响。

  “我不喜欢搞‘讨薪风暴’,要把讨薪制度化。”张立勇认为,要从根本上解决讨薪问题,一要健全法规,把工资保证金制度纳入立法程序。二要加强行政执法力度,形成协力作战的格局。比如建筑部门要加强监管,不能让企业拿到项目以后层层转包。劳动和社会保障部门应该责令企业和农民工签订合同,并且还要备案;对于拖欠农民工工资的企业要延缓年检,如果继续拖欠就应该吊销营业执照,使它无法在市场中生存。三要加大司法惩处的力度,行政部门和公检法联合起来,共同对付恶意欠薪的企业主,真正筑起保障农民工权益的铜墙铁壁。

  【错案追究】 这项制度引来不少质疑

  去年,河南高院首先在全国推行“错案责任终身追究制”,结果,有人提出质疑:这项制度不符合司法审判程序,司法有二审,本来就是对一审的调整和纠正,错案责任终身追究带有行政化的倾向。

  “我认为实际情况不是这样的。”张立勇解释,错案责任终身追究中的错案分两种情况,一是法官故意办错案,他肯定是收了人家的好处,办的关系案、人情案、金钱案,是枉法裁判;二是因为重大过失造成的,比如赵作海案,其中有个情节,被告人称自己把尸体推到井里,然后把一个大石磙又推到井里压住尸体。而实际上,这个石磙子600多斤重,一个人根本推不动。这么重要的情节没得到办案人员的重视造成错案,就属于重大过失造成的错案。

  “我们提出‘谁用权谁负责一辈子’的理念,不能说你把案子办错了、不干了就不负责了,走到哪里,哪怕退休了也要负责任。”张立勇说,按照他的理解,这项制度的实施,就是习总书记说的“把权力关进制度的笼子里”。这项制度其实就是打造了一个笼子,给法官戴个金箍,像一把利剑悬在他们的头上,警示他们用好权力。

  张立勇透露,截至目前,有10个法官受到了追究,而群众对法院的满意度由5年前的85%提高到现在的94%,上升了9个百分点。

  【内部压力】 质疑其实也是一种支持

  推出这样一项制度,有没有感受到内部的压力?面对这个问题,张立勇坦承:“有。”

  张立勇说,在制定错案责任终身追究制的同时还制定了领导干部问责制,就是说法院出了错案首先要追究院长、庭长的责任。对此,有些专家提出,不应该追究院长们的责任。“我认为这个观点是不对的。如果错案法官的素质、水平、品德存在问题,为什么院长还要把他放在这么重要的岗位上?院长没有责任吗?如果院长不把他放在这样的岗位,不让他审理这样的案件,就不会造成错案,所以院长和主管院长都应该承担这样的责任。”

  这些年,河南法院在司法创新和改革方面有不少尝试和探索,做了很多开拓性的工作,每次出台新的举措都会引起社会上的议论和质疑。“我认为这些议论和质疑的出现,说明我们做的决策是有意义有影响的,如果我们做的决策很平庸就不会引起社会的议论,也不会有专家学者提出质疑,正因为有人在关注,他们才会从另一个方面提出质疑,而这些质疑正好帮助我们完善和提升。”

  “从这个角度来说,社会上的质疑、议论其实给了我们很大的支持。这几年,河南法院的各项创新工作就是在大家的质疑和议论中一步步走过来并且走得很好,因此,我非常感谢各界对我们的关注和质疑。”

  【食品安全】

  应该推行治理醉驾的方法

  食品安全是老百姓最关心的话题之一。

  去北京开会之前,张立勇单独去城乡接合部做了一个调研,发现好多卖给学生吃的小食品包装上,没有厂家的地址、联系电话和出厂日期。他购买了油条、鸭血送到检测部门,发现油条里的铝超标,而鸭血里竟然含有甲醛,实在令人忧虑。

  “很多人都是在不知不觉中食用了对身体健康不利的东西,很多癌症病变肯定与我们的食品、空气和水有关。为什么食品安全抓不好?”

  张立勇认为,一是法律法规不健全;二是食品安全的标准太低,很多都低于国际标准;三是行政监管部门比较分散,我国有13个部门都在管食品安全,生产环节归质监部门,进入流通环节之后由工商部门管,进了饭店归卫生部门管,结果就形成了“九龙治水”的状况;四是司法力度没跟上,通常是以罚代刑。

  “应该用强有力的措施来管管食品安全了。”

  张立勇建议,要在立法方面加大力度,降低食品安全定罪的门槛,就像治理醉驾一样,醉酒驾车就要判刑,而对于食品安全犯罪,也要采取这种办法,让他有牢狱之灾。另外,国家应该成立食品安全委员会,当然,这个委员会不应该只是协调机构,而应该是一个实权部门,专门从事这项工作。

责编:安文靖
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