中国农业科研千军万马跑项目 专家成批发商
农业科技创新需要稳定的经费支持，但《经济参考报》记者获悉，我国农业科研经费大多来自北京等地的科研院所和部委立项，而更关注农业生产基本研究的地方农业科研经费大多只能通过争取项目获得，因此研究经费及内容“对上多对下少”。
更甚的是，一些主持项目的大专家成了项目“批发商”，获得子项目的小专家再“零售”给其他人员，这种方式甚至导致寻租发生。
农业科研经费及内容“对上多对下少”
“现在的农业科研条件应该说比以前好多了，但科研经费仍然没有稳定的支撑。”黑龙江省农科院总农经师矫江说，“下乡需差旅费、参加会议要会费，找块实验地需承包费，连发表论文都要钱，没有经费什么科研也做不了。”
中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员许艳丽以大豆害虫防治为例，算了一个小型科研课题的经费支出账：生物农药三四千元；两亩实验地的承包费1000元；往返试验四五趟，包括吃、住、交通费，两个人一共得5000元。“加上用工、种子、化肥、灌溉，这一个试验点就得两万元。农业项目多是三五个点，得6万到10万元，一个项目要做三五年，需要30万到50万元。”
如果争取不到项目，以上这些基本科研工作几乎无法开展。有关专家介绍，我国的农业科研经费大都通过项目下发。拿到项目的专家和团队就能搞科研，拿不到项目的只能“巧妇难为无米之炊”。
农业科研项目怎么得到？黑龙江省农科院总农艺师刘忠堂说，农业科研项目近似于主持人负责制，大项目多集中在北京等地的专家手里。科研项目主持人召集权威专家组成核心团队，并设计子项目。再把相应子项目分包给相关专家，但分包给谁，几乎就是主持人说了算。为了拿到项目，地方农业科研院所的相关专家就会托关系、递材料，出现目前农业科研人员“千军万马跑项目”的现象。
谈起“跑项目”，很多农业科研人员都很无奈。东北农业大学、黑龙江省农科院等科研院所的一些专家直言，“不跑项目就没钱搞科研，跑项目还容易助长腐败之风。”
“由于科研经费归项目所有，所进行的农业科研只能围绕着项目展开，而不是解决农业生产一线中出现的问题，这是农业科技创新脱离农业生产的根本原因。”矫江说，很多农业科研人员愿意在田间地头进行技术推广和农业知识培训，但没有起码的实验和科研经费，总不能让科研人员自己搭钱，只能拿到什么项目做什么研究，导致农业科研“对上多对下少”。
“疑难杂症”项目风险高 耗资多立项结题难
据黑龙江省一些农业科研专家介绍，目前水稻、玉米等主要粮食作物生产过程中存在一些疑难杂症。参与查验病症的专家说，这些疑难杂症田间症状表现不一，比如水稻粒变褐色、玉米秸秆中有黑线等。这些病症曾被怀疑是稻瘟病或者玉米虫害，但检测之后发现都不是，从病理学上也查不到发病原因。
专家在田间发现，黑龙江省有的地区大豆接近成熟时茎杆在距离土层10厘米处折断，周围没折断的大豆病株茎秆也已坏死，出现症状的大豆植株很容易被风刮倒。临近作物成熟时出现病症损失最大，农民的生产资料、人工、机械等费用都已经投进去了，大豆减产甚至绝产，严重影响农业稳产高产和农民种植积极性。
这些问题已经引起有关专家的重视，但由于立项难、耗资大、出成果几率小，很少有专家愿意研究这些疑难杂症。疑难杂症缺乏可供查阅的材料和应对的经验，需要开展大量的前期调研。调研周期长，科研人员可能经过一两年研究也得不出结果。如果做不出结果，还会影响以后的项目申请，所以即便一些专家有心尝试攻克这些疑难杂症，也会望而却步。
《经济参考报》记者调查了解到，这些疑难杂症几乎每年都有发生，一旦病情蔓延，将成为粮食生产隐患。东北农业大学教授文景芝说，农业生产中出现了很多疑难杂症，每年都造成一定的经济损失。
专家指出，一种作物每年因病虫害危害减产10%左右，而这个比例完全可以通过病虫害防控降低到5%左右。按照全国粮食总产1万亿斤计算，每年可以节约粮食500亿斤。
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