中央经济工作会议:淡化GDP推进城镇化

2012-12-06 08:13    来源:东方早报

  中央经济工作会议前瞻:淡化GDP,城镇化10年拉动40万亿投资

  【定调2013财税】

  此次中共中央政治局会议明确提出了“积极稳妥推进城镇化,有序推进农业转移人口市民化”。

  一年一度的中央经济工作会议即将召开,为2013年宏观经济政策“定调”。

  12月4日召开的中共中央政治局会议,在分析研究2013年经济工作时指出,“要以提高经济增长质量和效益为中心”,这被外界视为淡化国内生产总值(GDP)指标的信号。

  今年前三季度,中国GDP增速7.7%,高于年初政府确定的7.5%的全年增长目标。在此之前,外界普遍分析,中国预计为明年设定的GDP目标将延续去年的7.5%增幅,保持政策的延续性。不过,随着此次中共中央政治局会议的召开,外界预计,在随后召开的中央经济工作会议上,也不排除决策者设定7%的目标。

  中央经济工作会议历来被视作一年中最重量级的经济工作会议。按惯例,中央经济工作会议一般会在当年11月中下旬至12月上旬之间举行。去年中央经济工作会议于12月12日至14日召开,被称为“史上最迟”的中央经济工作会议。香港《信报》称,如果今年延承前例,中央经济工作会议最快可能在本周召开。

  淡化GDP指标

  对每一年中央经济工作会议前召开的中共中央政治局会议,有心者都会寻觅下一年宏观经济政策的细微不同之处。

  去年,中共中央政治局的会议定调2012年宏观经济政策时的措辞是,“实施积极的财政政策和稳健的货币政策”,但在今年的会议中去掉了该说法,保留了“保持宏观经济政策的连续性和稳定性”,并将“及时作出预调、微调”改成“适时适度进行预调微调”

  路透社认为,从中共中央政治局的表态不难看出,明年实施积极财政政策和稳健货币政策基调会持续,且政策的大方向不变。

  兴业银行昨日的报告也表达了类似的观点:政府强调宏观政策的稳定性,很可能意味着明年大放松无望,调结构至上。

  财政部财政科学研究所所长贾康在接受财新记者采访时说,在企稳回升的现阶段,财政政策的框架不能变,还会保持积极的财政政策。同时,货币政策还会维持稳健的表述,没必要像2012年前半年那样积极释放流动性。 《香港经济日报》的评论文章指出,明年虽然是“开局年”,但新一届领导人已经在“十二五规划”制定中扮演了重要角色,因此当前的经济政策已是其施政方针,预计中央经济工作会议后不会有太大变化。

  不过,外界更为关心的是,会议上所指的“提高经济增长质量和效益为中心”到底意味着什么。

  对此,《香港经济日报》称,决策层此前一般将焦点放在GDP、CPI(居民消费价格指数)预期目标上,2013年新增了就业和收入增长两大预期目标,这些预期目标将“软的更软、硬的更硬”。

责编:张开放
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