国家高速公路网规划上调3.3万公里 地方加码近1倍
比如京沪高速、大广高速，以及京昆高速等，未来都将起点定在5环以外，甚至更远。4环、5环以内的高
速路有望变成北京城市主干道，其高速围栏将拆除，并建设公交车道，周边还可能发展社区。这使得大广高速、京沪高速等里程将比过去缩短。而北京六环、七环将可能成为大广高速（大庆到广州）的一部分，使得4环、5环不再成为国家高速公路网。
张江宇认为，高速公路网调整，显然是有增有减的，主要是进行调整，而有更多的线路是延伸。
比如过去规划重庆到昆明的G85高速，目前变更为银川到昆明高速，代码仍是G85，不过从重庆到银川将建设新的高速。
地方加码近一倍
相比国家将高速公路进行第二轮调整，地方高速公路规划调整更加疯狂。
根据了解，目前地方基本按照每3年一次的频率进行调整。广东在2004年规划2030年高速公路网总规模约8800公里左右。但是《广东省2013年至2017年高速公路建设计划》称，2013至2015年，全省将有25段高速公路建成通车；而至2017年，全省高速公路通车总里程将达8140公里。广东规划到2030年已经有超1万公里的说法。
而更多的省市也在抬高目标。比如云南提出，十二五规划通车1万公里，比过去6000公里的规划目标大幅上调。《四川省高速公路网规划（2008-2030年）》调整方案提出，全省高速公路网规划总里程达到约1.2万公里，比过去的8600公里大幅上调。此外内蒙古等地也有1万公里左右的高速公路规划。
江西、河南、贵州、重庆也在上调目标。其中江西调整高速公路里程从2020年预计的4650多公里，变为6050公里。河南从6840公里，调整为8070公里。山西从4050公里，调整为6160公里。
而这些地方规划的数字，经过汇总，经过有关专家测算，与国家高速公路网结合，全部加起来保守的有十八九万公里，接近20万公里。
对此，中国投资协会投资咨询专业委员会会长刘慧勇认为，地方加快高速公路投资建设可以理解。因为目前中国路网密度不如美国。但是目前最迫切需要建设的可能不是一味加快高速公路建设，而是很多农村的公路要尽快建设。
“关键是高速公路的等级如何，要建8个车道，1公里西部需要1个亿是保守的，但是财政压力可能很大。”他说。
数字显示，目前中国公路密度是每平方公里有42公里，低于美国的67公里，更不如日本的305公里，德国的130公里。
地方建设大量的高速公路，有被国家收编为国家高速的，按照二秦高速每公里补贴6000万计算，全国2030年规划11.8万公里，比2004年规划增加的3.3万公里计算，国家需要给地方补贴1.98万亿。
而如果地方将目前的10万公里左右的高速公路，再投资完成新规划的约10万公里，需要接近5-10万亿的资金（按照每公里5000万-1亿元计算）。这么大的数字，仅仅银行利息每年就需要数千亿。而目前云南的高速公路投资甚至有出现每年通行费收入连归还建设贷款利息都不够的情况。
目前像山西采取的让国有煤炭企业包干修高速公路的办法，云南、贵州、四川等地采取的是将经营权打包的方式给民营企业，让其代建高速公路。不过刘慧勇曾发现，有些地方政府给便宜30%-40%的地作为补偿，民营企业仍不敢接手。
张江宇认为，地方仍需要谨慎办事。地方修编高速公路规划不需要国家审批，但是上得太快，成本过高，可能存在难以持续的风险。
(肖明)
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