国务院五措施促进光伏产业发展 3受益股点评
国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。
会议认为，近年来我国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的主要问题是：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。
会议强调，光伏产业是战略性新兴产业。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。要按照创新体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推进产业重组、降低发电成本的思路，统筹兼顾、综合施策，着力提升产业竞争力。
会议确定了以下政策措施：（一）加快产业结构调整和技术进步。善加利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。（二）规范产业发展秩序。加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系。建立健全技术标准体系，加强市场监管，对关键设备实行强制检测认证制度。（三）积极开拓国内光伏应用市场。着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。加强国际合作，巩固和拓展国际市场。（四）完善支持政策。根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。（五）充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业组织作用，加强行业自律，引导产业健康发展。会议要求各有关部门抓紧制定完善配套政策，确保落实到位。
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向日葵：下游拓展初见成效
向日葵主要业务是生产和销售大规格的高效晶体硅光伏电池片及组件，主要产品是晶体硅电池和组件。但是，今年上半年公司新增加的业务收入是光伏发电收入，在德国的20MW电站并网运营，开始有了运营收入。
值得一提的是，公司1.8MW太阳能屋顶发电项目已顺利并网，“金太阳”示范工程8.2MW太阳能屋顶发电项目正在建设之中。
另外，今年又在云南取得了150MW的光伏项目。这表明公司向下游渗透初见成效。随着未来我国光伏行业市场的不断扩大特别是分布式光伏发电系统建设的加快，公司有望从中受益。
阳光电源：受益分布式电站建设
阳光电源主营业务是太阳能光伏逆变器、风能变流器及其它电力电源。今年上半年，公司逆变器产品收入占比约90%。尽管上半年该产品毛利率也有一定下降，但仍高达40.4%。
光伏逆变器是光伏电站发电系统中的一个必要的设备。因此，若我国光伏市场特别是分布式电站建设快速启动，也必将带动逆变器市场需求进一步增长，公司无疑将会受益。从公司目前的经营情况看，公司也在以各种方式拓展市场，如上半年与中国三峡新能源公司签署协议，合作建设酒泉市肃州区两个50兆瓦共计100兆瓦的光伏并网发电项目。当然，也要注意国外大型逆变器企业对国内市场带来的影响。
隆基股份：西部电站开发成规模
隆基股份主营业务是单晶硅棒、硅片的研发、生产、销售。目前硅片的产能为1GW左右，在国内外单晶硅片生产厂商中居于前列。
从今年上半年看，公司硅片的销售收入为7.16亿元，同比增长16.09%，毛利率为18.06%，同比下降14.09个百分点。
目前，公司在向下游拓展，如控股子公司获得在宁夏中宁县6.7平方公里的区域内开发300MW太阳能光伏发电项目的协议，并获准开展20MW光伏电站项目的前期工作；另一控股子公司获得了宁夏同心县光伏电站一期30MW并网发电项目，还获准开展10MW光伏电站项目前期工作等等，这表明公司也在扩大产业链，增加综合竞争力。（王维波）
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