中储粮布局粮油终端市场的步伐正在加速。来自中储粮官网的信息显示，5月30日，中储粮油脂公司与山西中储粮购销有限公司正式签约，后者将在山西省美特好、华联、山姆士等千家超市铺货中储粮旗下的“金鼎”小包装食用油。

　　在签约会上，有业内人士表示，作为粮油行业屈指可数的央企，中储粮介入粮油终端市场有利于政府职能部门的宏观调控，同时有利于打造油脂市场的安全体系，打破外资企业一家独大的局面。

　　但自中储粮开始涉足粮油终端市场以来就争议不断。一位业内人士对《投资者报》记者表示：中储粮是公益性国企，不应该涉足市场竞争，进军粮油终端市场是与民争利，而且国企管理水平不断被人诟病，这种做法并不可取。

　　小包装食用油试销 反应平平

　　今年年初，中储粮旗下的全资子公司——中储粮油脂有限公司推出了名为“金鼎”的小包装食用油以进军国内粮油终端市场，有5升装和1.8升装。

　　“年初的时候，我们卖过一段时间中储粮的金鼎小包装，因为是新出的品牌，顾客大多数不认这个牌子，卖的并不是很好，但是价格相对比较便宜。”北京锦绣大地粮油市场的一位批发商对《投资者报》记者说道。

　　《投资者报》记者调查发现，在北京的超市大卖场和粮贸市场上，金鼎的小包装食用油并不是太多。

　　“我们这边有金鼎的代理商，感觉卖的还行，但是因为金龙鱼和福临门是老品牌了，大多数人还是认这些牌子。”浙江宁海的一位粮油批发商对《投资者报》记者说道。

　　“目前华北和华东有7个省份在销售，从年初试销到现在已经销售了4万吨食用油，而我们今年的目标是20万吨。”中储粮油脂公司的一位内部人士对《投资者报》记者说道。

　　上述人士向《投资者报》记者透露，目前金鼎的价格要比竞争对手整体低3%~5%，这是中储粮切入市场的策略，不过因为品牌知名度不高，定位高价格也不太现实，所以前期中储粮主打传统渠道，接下来的6~7月份将会进入超市大卖场。

　　食用油市场是一个高度竞争和国际化的行业，作为一名新兵的中储粮能否顺利进入市场，也是值得关注。

　　“中储粮进军粮油终端市场的机会肯定是有的，因为资金实力比较强，而且拥有原料供应先天优势，有利于控制成本，是能够切出一定市场份额来的。”博盖咨询董事总经理高剑锋对《投资者报》记者表示：“但是中储粮做高端食用油的机会不大，更多的是在大众市场。否则就有点偏离之前的调节市场的初衷。”

　　但是也有业内人士对《投资者报》记者表示，中储粮的机会不大，因为外资巨头是不会放任竞争对手迅速成长的。

　　具政府补贴优势 中储粮搅局

　　多数业内人士对《投资者报》记者表示，中储粮进军粮油终端市场有着众多的优势。

　　“中储粮有进出口权，有权力不用也是白费，而且国家还有补贴。中储粮每一吨油的库存都会享有国家给予的保管费用。这样它的生产成本就比别人低，所以即使打价格战，中储粮也有很大优势。”一位接近中储粮管理层的人士对《投资者报》记者说道。

　　不过，中储粮内部人士向《投资者报》记者表示，目前食用油这一业务还没有获得任何国家补贴，现在的优势只是在加工环节。

　　“现在的科技日新月异，我们的生产厂都是2008年以后投产的，技术设备比较先进，加工费就会略低，像益海嘉里最早的厂子都是上世纪90时代建立的，设备肯定不如我们现在的好。所以我们的加工环节会比竞争对手低6%。”上述内部人士对《投资者报》记者同时表示，因为国际四大粮商掌握着原料供应，所以中储粮并没有所谓的原料优势。

　　不过接近中储粮管理层的人士向《投资者报》记者透露，中储粮可能会采取这样的操作思路：中储粮收储的豆油不会马上加工，先搁置一段时间，等拿到补贴后再加工，因为它有一个推陈储新的机制可以利用，这样就可以持续循环下去。

　　公开资料显示，中储粮每年粮仓有20%到30%要进行库存轮换，收购新粮食与出售陈年粮食价格是有差异的，而国家就会对这一部分进行一定的补偿。

　　“中储粮的补贴是来自托市收购和临时储备收购的，托市收购一斤补贴3分钱，由中国农业发展银行牵头实施。”中储粮一位员工对《投资者报》记者说道。

　　此外，中储粮还有油库储备、收购、进出口权、分布区域广以及商业信息情报多等优势。官方网站资料显示，中储粮油脂公司目前直接管理的储备油脂油料储备库遍布全国各地，并全资或控股拥有各类油脂油料加工厂、粮油中转、贸易、期货经纪公司等多家企业。

　　“如果中储粮真转型成一家企业，可以说粮油行业格局将彻底改变。”中储粮一位员工对《投资者报》记者说道。

　　调节市场还是与民争利？

　　中储粮布局粮油终端市场的目的何在？

　　“主要是国企增值保值和产业链延伸。中储粮刚开始只是一个做储备的公司，以前收储的时候被人抬高价格，卖货的时候被人压低价格，但是国有企业也要保值增值，所以我们建设了很多加工厂，利用终端产品保值增值。另一方面还是要服务国家的宏观政策调节。”上述中储粮油脂公司的内部人士说道。

　　官方资料显示，中储粮油脂公司是中国储备粮管理总公司设立的全资子公司，公司注册资金5亿元。它的主要职能包括：一是管理中央储备油脂油料，确保中央储备油脂油料数量真实、质量完好，确保国家急需时调得动、用得上；二是执行国家对油脂油料市场的宏观调控任务，维护市场稳定，维护农民利益；三是搞好中央储备油脂油料轮换，开展油脂油料经营，提高市场占有率；四是发展油脂加工产业和物流体系，延伸产业链条，逐步将公司发展成为集仓储、贸易、加工和进出口为一体的大型专业化油脂油料公司。

　　按照此前的计划，中储粮2012年整体的销量目标是20万吨食用油，在未来5年的销量要在全国达到100万吨，销售额100亿元，达到10%左右的市场份额，由此才能在终端市场发挥宏观调控的作用。

　　“现在中储粮的工厂在镇江，天津、东莞等地的工厂也在建设，三家工厂加起来有60万吨产能，完全能满足今年的预期销量。”上述人士对《投资者报》记者说道。

　　据公开资料显示，2011年中国小包装食用油的销量约为700万~800万吨，预计未来5年将会增长到1000万吨的体量。2011年，中粮“福临门”的市场占有率大约在15%左右，益海嘉里集团“金龙鱼”的市场份额约为40%。