3月8日，全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇做客大象融媒2015全国两会北京演播室

　　映象网讯（大象融媒映象网记者 蒋宇飞 李婷/文 段晋哲/图）今年两会期间，“依法治国”成为代表委员们最为关注的话题之一，体现着中国法治进程的进步。

　　3月8日，全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇做客大象融媒2015全国两会北京演播室，就助力农民工讨薪、行政案件异地管辖、司法人权保障等话题与广大观众、读者和网友进行交流互动。

　　连续六年为农民工讨薪，只为让他们有尊严劳动

　　亲自带农民工赴公路局讨薪、多次现场为农民工兄弟发放执行款……已连续六年帮助农民工讨薪的张立勇一度被外界称为“讨薪院长”。

　　“哪一座高楼不是农民工一砖一瓦垒起来的？哪一条道路不是农民工一沙一石铺起来的？如果没有农民工兄弟，我们城里人怎么可能享受到这么好的城市基础设施？”一谈到农民工话题，张立勇动情地说，“如果不是当年恢复高考，我现在可能也是一个农民工。”

　　他认为，法院做为国家的司法机关，有责任、有使命为农民工主持公道，伸张正义，正如李克强总理在政府报告中专门讲的一句话，要全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，“让法律成为农民工的‘保护神’，要让他们有尊严的劳动，有体面的生活。”

　　为更好地助力农民工讨薪，全省法院专门成立了183个劳动者权益保护审判庭，集中高效地审理拖欠农民工工资案件，坚持快立案、快审理、快判决、快执行，采取对农民工的诉讼费能缓则缓，能减则减，能免则免的措施。

　　而对那些欠薪的“老赖”，张立勇介绍，一方面，要利用媒体在阳光下‘暴晒’，让他们没脸见人；另一方面，对长期恶意拖欠农民工工资以及拒不执行法院判决的人，还将动用刑法，给予犯罪分子严厉惩罚。

　　据了解，在全省法院连续六年开展的拖欠农民工工资案件集中办理活动当中，全省法院共办结案件30706件，为70083名农民工追加劳动报酬17.34亿元，仅2014年，全省法院就为24181人追回劳动报酬7.37亿元。

　　行政案件异地管辖，摸着石头过河但效果出乎意料

　　民告官，按说应当是很正常的事，但现实的情况是，一有民告官的事就会成为抢眼的新闻。而且，很长时间以来，人们都认为民告官是一个自不量力的事，更是一些“另类”人所为。在行政案件中，所谓“县法院审不了县政府”的局面，严重影响行政审判的公信力。

　　张立勇说，多年来，民告官案件一直存在着立案难、胜诉难、执行难的问题，特别是胜诉难，“司法实践中，民告官案件的胜诉率多年来一直保持在10%左右，绝大多数的民告官案件判决后，一些老百姓仍选择去上访，因为他们认为不公正。”

　　为改变这种局面，2014年，省高院出台《关于行政案件异地管辖问题的规定》（试行），进行行政案件异地管辖改革，把以县政府和地市政府为被告的案件和所有环保类案件，全部交叉到相邻的县、市法院立案审理。

　　对于这项改革创新的举措，张立勇说，主要是采用“推磨”的方式进行异地管辖，比如，安阳的行政诉讼案件在濮阳审理，濮阳的案件交由鹤壁审理，鹤壁的案件则在安阳审理。

　　“推行半年时间，从目前的情况看效果还不错。”他介绍，民告官案件的受理量上升了61%，胜诉率由10%提升到31%，上诉率由之前的53%下降到31%，上访率也大幅度下降。

　　“我们也是摸着石头过河，但效果出乎意料。”张立勇说，这就改变了原来信访不信法、县法院审不了县政府的局面，提高了司法公信力。

　　网络司法拍卖，实现“三个不需要”

　　除了审判工作中的改革创新，在司法公开方面，省高院也一直走在全国法院的前列，比如备受社会各界关注的裁判文书上网、网络视频直播、豫法阳光微博等，目前都已成为河南法院靓丽的名片。

　　而去年，省高院的司法公开工作又取得了新的突破，那就是全面实施网络司法拍卖，利用互联网交易平台，对涉诉财产实行网络拍卖。

　　“效果非常好。”张立勇介绍说，涉诉资产通过网络司法拍卖，溢价率大幅度上升，当事人非常满意。他以洛阳一笔地产拍卖为例，通过网络司法平台拍卖，比评估价增加了1800多万，溢价率提高了44%。

　　另外，资产的拍卖范围也非常广，甚至于像小尾寒羊等活牲畜也拿到网上进行拍卖。

　　“信息量大、参与人多，这样肯定有利于提高诉讼资产的溢价率，同时，网上拍卖还能实现“三个不需要”，即不需要委托拍卖机构、不需要租用拍卖场地、不需要支付佣金，节省了大量佣金。”张立勇说。

　　数字更能说明问题。截止到2014年底，共上传拍品2840件，涉及汽车、土地、房产、机器设备、生鲜物品等，已成交1303件，总成交金额达到16.39亿元，平均溢价率44.67%，累计为当事人节省费用8195万元。

　　去“犯罪化标签”明确无罪推定，任重而道远

　　长期以来，在刑事庭审之中，被告人往往以光头、囚衣形象出现。光头形象，也成为罪犯的刻板符号之一。

　　在2013年，郑州中原区法院审理的一起普通的刑事案件中，法庭上，被告人谢某身着深青色棉袄、灰色裤子的便装，而不再是以往的“黄马甲”，不再被要求坐囚笼、戴手铐、剃光头，被告人席上还摆放了纸和笔，正式标志着河南法院去除“犯罪化标签”改革的起步。

　　“按照法律规定，没有经过法院判决，所有人都必须确定为是无罪的，现在的情况是，还没有判决，就开始给被告人剃光头、戴手铐、穿囚衣，这损害被告人的人格尊严。”张立勇表示，冤假错案的出现，就与此相关。

　　为此，2013年底，河南法院率先提出被告人出庭不穿囚服、不使用戒具、不设置囚笼、不剃光头，去除了被告人的犯罪化标签。张立勇说，这本身就体现着无罪推定的理念。

　　在今年的全国两会，张立勇除了继续提出去犯罪化标签的建议外，还专门提出，要在刑事诉讼法总则中明确规定无罪推定原则的建议。

　　一个好消息是，今年2月26日，最高法院发布修改后的“四五改革纲要”首次提出，禁止刑事在押被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受审。

　　对于此举，张立勇说，作为全国人大代表，连续三年提去犯罪化标签这个建议得到认可，感到十分的欣慰。

　　“尽管这是一个很重要的举措，但是我们还是有很多要做，特别是我们的司法审判法人员如何从思想上、从内心确认无罪推定疑罪从无的原则，这才是更根本的。”张立勇说，这项工作，河南法院还要继续向前推进。