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　　全国人大代表、平高集团有限公司副总工程师钟建英

　　映象网快讯（大象融媒·映象网特派北京记者何叶 阮海峰 骆琼 王宽/文 段晋哲/图）3月11日上午，第十二届全国人大四次会议河南代表团举行全团会，审议《中华人民共和国慈善法（草案）》。全国人大代表、平高集团有限公司副总工程师钟建英表示，“该法的建立体现了社会的进步，所确定的促进、监督原则将为中国的慈善事业健康发展提供重要的法律保障。”

　　钟建英说，“报告主要从制定慈善法的必要性，制定慈善法的工作思想和工作过程等四个方面进行了说明，这就预示着我国慈善领域首部支架性的法律即将问世。”

　　她说，“一部好的法律，公众的参与是非常重要的。慈善法是在广泛征求社会公众意见的基础上进行的立法，被社会各界称赞为开门立法的典范，将会在全社会形成有利于慈善事业发展的良好氛围，促进我国大慈善的发展。”

　　钟建英建议，“对慈善法草案中部分术语应进一步明确，使该法具有可操作性，从而确保法律的严肃性和可执行性。”

　　为了保障和提高慈善的公信度，慈善法应有详尽的、可操作性强的法律条文，对慈善的运作进行规范，以接受社会的监督和评判，一些术语和要求等尽可能明确清晰。

　　她说，“草案中对民政部门的主导作用、协调功能、监管功能等没有更明确的说明，尤其是民政部门与草案中提到的其他部门的职责分工也没有明确，在实际执行中可能会出现一些可操作性不强的问题。”

　　钟建英还建议，要对税收优惠政策加以细化明确，更好地鼓励企业和个人参与到慈善事业中。

　　在草案第八十条中规定“自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。”

　　钟建英建议，对税收优惠的条件、税种、税率等具体规定，或者制定专门的税收法律或配套法规跟进，使得税收优惠能够落地、落实和执行。“如何通过税收优惠政策更好地激励这种行为，让善心善举得到更好的发扬，从而形成良性循环，是慈善法草案中应当明确规定的内容。”

　　钟建英表示，一部好的法律，刚建立之初，不可能将所有问题全部涵盖，还需要跟社会的发展，不断完善细化。让捐赠者能够得到更好的保障，让求助的人能够有章可循，让社会主义核心价值观得到更好的弘扬。