映象网汝州讯(记者 杨增强 通讯员 王彦军) 汝州市通过科学谋划,逐步健全体制,在完善投融资体系的同时,还注重从投融资方式和偿还能力上下功夫,不断扩大投融资规模,取得了一定成绩。其主要作法是:

　　科学谋划启新篇

　　一是树立新理念。树立“财政保吃饭,建设靠融资”新理念,让财政回归本位,利用融资进行城市建设。在先进理念的指引下,仅仅用了三个月时间,就完成了外地考察、公司组建、项目包装等工作。树立“大财政”新理念,坚持财政业务、投融资、政府债务管控“三位一体”,做到统筹协调、整体推进。二是借智做谋划。聘请全国领先的规划设计和咨询机构,对市情和发展现状把脉诊断,对症下药,制定出适合汝州发展的长远规划。高薪请专家设计投融资平台公司架构,打造适应市场、机制灵活的“一母八子”业务管理架构。

　　理顺体制促发展

　　一是设立国资委、国资局。国资委主任和书记分别由常务副市长和组织部长担任,履行议事、决策、协调职能。在原市国资办基础上加挂国资局牌子,作为国资工作执行机构。二是构建“一母八子”业务架构。以鑫源公司为母公司,与之后成立的八家公司形成“一母八子”业务管理架构,“母子”之间合力融资、相互担保,增强融资能力。三是“三方套合”提效率。财政、国资、鑫源公司套合开展工作,协调重大事项时,一方牵头,两方配合,形成统一意见后,齐抓共管,形成合力。四是建章立制强管理。为加强国有资产及投融资管理,国资委研究出台一整套管理制度;各公司为规范化运营,也都制定了一系列规章制度。

　　多渠注资扩体量

　　通过多种渠道和形式的资产注入,不断壮大国有资本运营公司体量,提高各公司的融资能力和融资效率。一是财政直接注资。市财政对鑫源、产投、温投等公司分别注资1亿元人民币作为注册资本。二是国有企业改制划入。将市粮油总公司、自来水公司、污水处理厂等14家国有企业改制后的资产,作为股权划转整体转入公司。三是土地资产注入。将闲置土地资产通过公开招标、挂牌、出让等程序,由公司参与竞拍,成功摘牌后作为资产,注入公司。四是行政事业单位资产出让注入。全市行政事业单位闲置资产,经过合法程序注入公司。五是道路,水面资源注入。全市城乡道路、水库等资产,通过政府划转方式注入公司。六是棚户区及公租房资产经营。将棚户区和公租房资产作为运营资产,进行开发经营。通过资产注入,汝州国有资本运营公司资产总量、净资产分别达到183亿元、120多亿元,同比增长72.7%和44.7%。

　　多方融资注活力

　　按照“利率优先、期限优先、信用优先、表外优先”的融资原则,积极开展各类融资业务。一是各类银行贷款保基础。优先与政策性银行对接,办理期限长、利率低的政策性贷款;同时积极与其他金融机构合作,办理专项贷款和流动资金贷款。二是发行城投债增信用。通过完善各项资质,成功发行两期城投债,将鑫源公司打造成长期主体信用等级为“AA”的发债主体公司,融资能力大幅提升。三是各类融资业务齐上马。积极与金融机构合作,通过发行私募债、公司债,利用非公开定向债务融资工具(PPN)、中期票据融资项目,成立产业基金,开展保理业务、信托业务、融资租赁等多种方式进行融资。

　　科学投资化成效

　　一是结合规划选项目。结合项目建设年活动,围绕“三个100”目标(新建成100个项目、新开工建设100个项目、新谋划100个项目),认真筛选项目,并对项目进行分类、汇总、分析,制定出当年度重点建设项目计划。二是分门别类下任务。按照区域性和行业性原则,通过全年投融资工作会议下达各公司。例如:产业集聚区、温泉水生态、教科园区等项目,分别下达给产投、温投、教投;城市建设类项目给建投公司。三是选择优质合作方。在选择项目合作方时,优先与央企、省企、上市公司等实力强的企业合作,有效保证项目质量和水平。四是多方督办推进度。市委督查局、市长办公会、国资办(局)投融资工作会、各公司经理办公会四维联动,确保项目顺利推进。

　　扩渠创收保偿还

　　一是土地和资源运作创收益。建投通过做好一级开发盘活土地,将800万成本收储的35亩土地升值到3500-5000万;鸿宝农商公司承包全市电子广告牌,收取广告费。二是PPP模式做主导。积极利用政府和社会资本合作模式,参与公共服务、基础设施类项目建设与运营;将部分存量项目改造成PPP,提高公司流动比率,强化偿债保障。三是政府项目搞联动。通过委托代建、购买服务等方式承接公益性项目建设,将形成的应收账款作为资产证券化标的进行融资,缓解资金链压力。四是产业扶持增收入。建立过桥资金池,并通过政府控股的投融资公司既帮助了企业破解融资瓶颈,同时又增加了投融资公司收益;通过控股、参股方式,获取优质企业经营收益;通过建立产业基金,推进产业建设,如目前正在筹备设立的鸿宝农商产业基金。

　　截至7月20日,共融资到账81.81亿元,支持了汝州市棚户区改造、市政路网、海绵城市、生态廊道等城乡基础设施和公用事业发展。

“扫一扫”关注映象网·汝州频道