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独生子女费该何去何从 “单独二孩”各地明年开始实施
  • 2013年12月24日 08:35

  • 来源:映象网-东方今报

  昨天,十二届全国人大常委会第六次会议审议“关于调整完善生育政策的决议草案”。“只生一个好”的生育政策正在被“单独二孩”新政替代,而各省还存在着每人每月5~30元不等的独生子女奖励费(简称独生子女费)。独生子女费该何去何从?东方今报记者对此进行了采访。

  □东方今报记者 高冬丽

  董彩红/文 邱琦/图

  【故事】

  孩子3岁了

  不知去哪儿领独生子女费

  家住郑州市管城区的赵玲在一家私营小公司上班,虽然工资不高,但很轻松。在赵玲看来,这个工作最大的好处就是能让她有更多的时间照顾到3岁的宝宝。

  赵玲生完孩子两个多月时,见小区门口贴了领独生子女证的通知,也赶紧去社区打听一下。因为赵玲目前有工作,社区工作人员告知她需要办完独生子女证后,去单位领取每人每月20元的独生子女费。

  “我是在一个小公司,连三金都没有,怎么可能再给发独生子女费呢?”赵玲表示,后来,她又听说如果没有工作,就可以在社区领取独生子女费时,赵玲就尝试着去社区领。

  没想到,社区工作人员称“没有工作的人员,我们都有登记,你不符合要求”。

  【标准】河南每人每月20元

  我省的独生子女奖励标准如何?昨日,河南省计生委相关负责人介绍,河南的奖励标准经过了3次调整,最初是2.5元,2010年又从5元调整到现在的每人每月20元。

  小贴士

  独生子女费找谁领

  省计生委相关负责人介绍,财政拨款单位、其他事业单位和企业职工的独生子女父母奖励费,从单位职工福利费中列支,按原资金渠道和办法发放。对于没有固定工作单位的,则需要到户籍所在地办理。

  【调查】没领原因有三:

  办证麻烦、老板不发、钱太少

  那么,有多少人领过呢?

  昨天上午,东方今报记者随机采访了20位生活在郑州、有工作单位的独生子女父母,他们中有一半表示不了解怎么领取,还有部分回答:“不太清楚,单位可能直接打工资卡里了。”“知道有这个钱,不过老板不发。”……

  当听说标准是每人每月20元时,他们则表示“性价比太低,不领也罢”。

  “20块钱连一碗烩面都买不了。”郑州市民崔女士说,如果要办独生子女证,还得去社区领表、去单位盖章等,太麻烦了,不值得折腾。

  有郑州市户口的嫌办独生子女证麻烦,对大量没有郑州户籍的郑漂夫妇来说,独生子女证必须到孩子户籍所在地办理,所以即便知道有这个奖励,当事人也不愿意为专门办理该证件来回老家跑几趟。

  【隐忧】

  奖励缩水引出养老忧虑

  30多年过去了,很多省份的独生子女费一直都几块钱,从没涨过,河南的还是从5元钱上升到20元,但物价也在发生着翻天覆地的变化。

  曾有全国政协委员提出,独生子女家庭为国家人口缓慢平稳增长作出了牺牲和贡献,独生子女很难有充裕时间和精力照顾父母,他们理应得到国家的肯定,奖励政策应该按照收入水平调整。

  据悉,对于独生子女亡故和伤残的家庭,河南也有专门制度进行帮扶。标准为:对独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻,给予每人每月100元的扶助金;独生子女伤、病残达到三级以上未再生育或收养子女的夫妻 ,给予每人每月80元的扶助金,直至亡故或子女康复为止。

  【专家】 启动“单独二孩”

  正是完善计生奖惩契机

  近年来,提高独生子女奖励标准的呼声不绝于耳。如今,中央决定启动“单独二孩”新政,各省需修订地方计生方面的法律法规。这无疑成为计生奖惩等一系列政策完善的契机。

  “与现在的生活水平相比,独生子女奖励费的确有点低。”郑州大学公共管理学院教授张明琐表示,虽然允许放开单独家庭生二胎,可独生子女费是奖励性质,废除有些可惜。

  现行的独生子女政策的确会给其父母带来一些养老隐忧,有关部门可以在养老方面给独生子女父母一定的政策倾斜。

  溯源

  独生子女费怎么来的

  1980年,中共中央发出了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》提到,对于独生子女家庭,要给予照顾。各地各单位据此出台了包含奖励费在内的照顾政策。奖励费由用人单位支付,没工作的则由户籍所在地街道办发放。

  到了上世纪90年代,各地出台条例,专章要求给独生子女父母奖励,奖励标准全国并不统一,但额度都不高。

  盘点

  部分省份现行独生子女费

  (夫妻双方每人每月)

  河南:20元 子女18周岁止

  北京:5元 子女18周岁止

  河北:不低于10元 子女18周岁止

  海南:不低于15元 子女18周岁止

  上海:30元 子女16周岁止

  山西:25元 子女16周岁止

  甘肃:5元 子女16周岁止

  陕西:5元 子女16周岁止

  江苏:不足2元 子女14周岁止

  浙江:4元 子女14周岁止

  江西:20元 子女14周岁止

  天津:5元 子女14周岁止

  广东:5元 子女14周岁止

  湖北:不低于5元 子女14周岁止

  湖南:5~20元 子女14周岁止

  相关新闻

  “单独二孩”政策

  各地明年初开始实施

  卫计委相关负责人称,明年第一季度有关省、市、区将启动“单独二孩”政策。

  1.符合政策夫妇可带户口本、身份证、结婚证和独生子女父母光荣证等材料到街道乡镇计生办申请再生育。

  2.双方只需一方户口所在省实施“单独二孩”政策,就可去申请。据央视

责编:张静洁
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