导读：在优化城市功能、提升城市品质、改善群众生活质量等方面，城中村和旧城改造的紧迫性不言而喻，其带来的正效应更是显而易见。几年来，二七区的旧城改造和合村并城工程已经破茧成蝶。在拆迁面积、规模和进度等方面，均位列全市前列，包括佛岗村在内的一大批村庄，成为郑州市城中村改造的成功典范。
郑州市以旧城改造为切入点，来推动整个城市改造，这正是城乡统筹发展、城乡一体化的具体实践。——省委书记、省人大常委会主任卢展工
推进新型城镇化，是郑州在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”的责任担当，是统筹城乡发展、实现科学发展的客观需要，是实施郑州都市区战略、建设“一区两城”的必然要求。
——省委常委、郑州市委书记吴天君
在优化城市功能、提升城市品质、改善群众生活质量等方面，城中村和旧城改造的紧迫性不言而喻，其带来的正效应更是显而易见。几年来，二七区的旧城改造和合村并城工程已经破茧成蝶。在拆迁面积、规模和进度等方面，均位列全市前列，包括佛岗村在内的一大批村庄，成为郑州市城中村改造的成功典范。
●一个老村民眼里的村庄蝶变
在80岁的李桂花看来，佛岗村经过了三次大的变化。
上世纪80年代初以前，位于齐礼阎乡的佛岗村没有柏油路，村民收入主要靠每天推着架子车到市区四处吆喝卖菜。1997年，黄河科技学院（南校区）在佛岗村建成后，村民们扒掉砖瓦房盖起了楼房，靠出租房屋，日子一天天好起来。但村里垃圾遍地，污水横流。
2007年7月27日上午，二七区在佛岗召开了拆迁动员大会。之后，李桂花家分到了700多平方米的安置房，这面积在村中属于中等。2009年8月27日，李桂花一家搬进了就近重建的佛岗社区，她的身份也由农民变成了市民，每月能领300元的生活补助。
社区筹资100万元，在社区旁建了一个农贸市场，李桂花每天可以在这里买到新鲜的蔬菜和生活必需品。社区还投资35万元办起了餐厅，可容纳300人就餐。
李桂花拿着老年公交卡，在社区门口免费坐81路公交车可到火车站，还可坐其他公交车到人民公园、陈砦花卉市场、绿博园等地游玩。
这里的居住环境也让李桂花彻底有了城里人的幸福感，社区不但干净漂亮，还建有幼儿园、小学、社区卫生服务中心、社区文化站等。
李桂花享受的幸福，是从2003年9月郑州市政府出台《郑州市城中村改造规定（试行）》开始的，当时，郑州市城中村改造正式启动。2006年，佛岗村被列入郑州市第一批城中村改造计划。
城中村改造有两难，一是拆迁难，一是回迁分房难。让佛岗社区党总支委员张国军没有想到的是，从二七区组织召开拆迁动员会到973户居民全部搬迁完，仅用了15天，创造了郑州市城中村改造史上的“佛岗速度”。
据张国军介绍，按照区里统一的要求，拆迁前，村里邀请专家对全体党员和村民代表进行讲解，消除了他们的疑虑。又先后组织大家到金水区的南阳寨、宋寨以及外地参观学习。拆迁开始后，村主任先拆掉自家的房子，其他党员干部也不甘落后。
按照拆迁协议，三层以下住宅是按1∶1的比例赔偿，3层以上的建筑也适当给予补偿。村里还灵活掌握，在原有安置的基础上，独生子女本人可增加建筑面积50平方米，每平方米只需补钱800元。
村干部也自动放弃了按拆迁先后顺序选房的方案，采取群众认可的按签订拆迁协议时的顺序抓阄确定房源的方案，采取高低层、大小户型搭配，由公证部门现场公证。第一次，1078套多层安置房分配时，仅用了5个小时。2010年7月27日，第二期2198套高层安置房分配，用了6个多小时。现在，第三批安置房正在建造中。
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