进入9月以来，郑州显然加快了城中村改造项目拍地的步伐，9月23日，信和（郑州）置业以6.05亿元成功摘牌索凌路附近3块城中村改造的土地；10月11日上午，在郑州市国土资源局土地交易中心，郑州骏龙房地产开发有限公司以11亿元的价格，一举摘得齐礼阎城中村改造项目用地……这仅仅是开端，因为根据郑州市城中村改造计划，郑州市3年内要完成三环内城中村改造。种种迹象表明，年底之前，郑州将迎来城中村改造项目用地上市的高峰。
城中村土地集中挂牌
郑州骏龙房地产刚刚成功摘牌的土地，位于齐礼阎，是迄今为止郑州最大的城中村改造项目，此次摘牌的土地共有9块，北起淮河路，南到汉江路，东起兴华南街，西至郑密路，覆盖嵩山路和航海路十字交叉区域，土地面积共计337.35亩。
在此之前的9月23日，信和（郑州）置业以6.05亿元成功摘牌索凌路附近3块城中村改造的土地，面积共计159.27亩。
而根据郑州市国土资源局发布的公告，10月17日至28日，郑州市国土资源局将挂牌出让位于龙门路附近编号分别为郑政出（2011）42、43、44号的城中村改造项目用地。
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这只是“冰山一角”。业内人士透露，包括荆胡、黄岗寺等在内的相当一批城中村改造土地，已经完成或正在编制项目规划，将在近期挂牌上市。
郑州加快城中村改造步伐
大量城中村改造项目用地集中挂牌上市，缘于郑州市城中村改造计划的调整。今年5月召开的郑州市城中村改造暨合村并城工作会议提出，3年内要完成三环内城中村改造。
据了解，截至目前，郑州市共批准99个村(组)实施城中村改造，其中60个村(组)已全部拆迁或部分拆迁，46个村(组)已开工建设。但是，郑州市三环内目前尚有约30个村（组）未启动城中村改造。为此，郑州市城中村改造办公室要求，尽可能简化办事程序，设置绿色通道，缩短审核周期，尽快启动改造。
根据城中村改造工作安排，今年要力争将已拆迁和已开工村（组）安置房所有手续于12月底前办理完毕；今年力争启动10个新申请实施城中村改造村（组）的改造工作；力争15个村（组）进入土地挂牌出让程序；安置房新开工约500万平方米，交付约270万平方米25525套。
从前三季度城中村土地挂牌情况看，还有相当一批城中村将赶在今年年底之前挂牌出让。
城中村土地出让呼唤透明
在城中村改造“大干快上”的同时，城中村土地挂牌“无人竞价”、涉嫌暗箱操作的问题却饱受公众的诟病。
自城中村土地须走“招拍挂”程序以来，郑州市公开挂牌的城中村建设用地多数都是以底价成交，很多摘牌者是唯一竞标者。
“这些土地都是早就定向好了的，招拍挂只相当于走一个程序而已。”郑州市一位不愿具名的开发商向记者透露。
这位开发商告诉记者，以前郑州市城中村改造的土地几乎都是协议出让，能不能拿到地，就看开发商是否可以协调好村里以及和上级政府之间的关系。2007年7月，郑州市出台《进一步规范城中村改造的若干规定》（郑政文〔2007〕103号）后，城中村土地出让也要实行招拍挂。为了让先期介入的开发商顺利拿到土地，政府部门、城中村村民、参与城中村改造的开发商之间形成了一层十分微妙的同盟关系。
“这种情况也好理解。开发商接手一个城中村改造项目，通常已经和村民及政府达成协议；而政府为了项目的顺利实施，确保开发商拿到这块土地也在情理之中。提前开工建设甚至销售，往往也是默许的结果，否则谁敢轻易建啊。”
如此看来，想要打破城中村改造土地出让“无竞争”状态，实现交易的公开、公平、公正，还有很长的路要走。
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