2013年天然气价格改革或将全国推广

2012-11-22 08:13    来源:证券日报

  分析认为,2011年底两广试点的价改机制由于试点范围小,无法推动上下游的价格联动,因此2013年向全国范围内推广价改机制,或许可以有所突破。

  一直以来呼声很高的天然气价格改革或将进一步推进。早在去年国家发改委曾在广东省、广西自治区展开天然气价格形成机制改革试点。

  据安迅思息旺能源(ICIS C1)观察,目前来看,两广价改试点收效良好,但并未实现上下游各环节的价格联动,主要原因是价改只在广东省内试点,向全国范围推广才能真正实现上下游的价格联动机制,也才能实现天然气的市场竞争机制。

  2013年或全国推广价改

  2011年底,国家发改委公布了《关于在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点的通知》(以下简称“通知”),根据通知表示,两广地区的天然气定价方法将按照“市场净回值”方法定价。

  此次价格改革的最终目标是放开天然气出厂价格,通过“市场净回值”方法定出门站价格,门站价格与进口液化气和燃料油进行价格联动,再由门站价格倒退回上游的气田出厂价格,下游的终端价格与门站价格进行联动,这样天然气上下游的价格由市场竞争形成,政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。

  但在价格改革试点之后,中国气田出厂价仍然是由国家进行管理,而广东下游终端销售价格也并未完全放开,部分省市进行了联动定价,而部分省市仍然需要召开听证会的形式定价。

  目前,天然气的消费量正在快速增加,导致进口量也急剧增加,我国天然气的进口依存度上升至30%左右,天然气的供应保障体制的形成似乎迫在眉睫,而这又离不开天然气形成合理的上下游价格联动机制。

  ICIS C1分析认为,2011年底两广试点的价改机制由于试点面积小,无法推动上下游的价格联动,因此2013年向全国范围内推广价改机制,或许可以进一步推进价改的效果,以实现价改的最终目的——理顺天然气与可替代能源比价关系,引导天然气资源合理配置。

  此外,之所以没有形成上下游的联动机制,主要是因为目前只有广东省实施这样的机制,因此向全国范围内推广价格改革机制,才能最终实现上下游的价格联动。

  据业内人士透露:“由于天然气价格改革涉及面广,对企业和居民的生活影响也很大,所以无法一步调到位,特别是对于承受能力较为低的西部地区。由于2012年天然气进口依存度有望达到30%左右,天然气价格急需形成市场化的机制,以形成资源供应保障,另外,天然气“一省一价”的呼声较高,所以天然气价格改革很有可能在2013年逐步推广到其他省市。”

责编:张开放
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