开封市城乡一体化示范区财政局局长张洪光
映象网开封讯(崔学庆 姚琳琼)2016年以来,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,开封市城乡一体化示范区财税部门认真贯彻落实区党工委、管委会的决策部署,紧紧围绕全区中心工作,充分发挥财政职能,创新工作思路,加大收入征管,规范财政管理,保障民生改善,着力在财税改革和财政管理上下功夫,以更大的力度服务示范区建设,全区预算执行情况良好,财政收入继续呈现增长态势,促进了经济社会平稳较快发展。截止10月底,全区公共财政预算收入完成105673万元,为调整预算的83.16%,比上年同期增长17.39%,增收15657万元。收入总量在全省157个县区排名第38位,在全市排名第4位,收入增幅在全省157个县区排名第33位,在全市排名第3位。全区公共财政预算支出完成145317万元,为调整预算的88.56%,比上年同期增长7.68%,增支10365万元。
民生无小事,枝叶总关情
今年示范区继续加强保障和改善民生,完善社会保障制度建设,积极作为、量力而行,及时落实市委、市政府“10项50件”民生实事,让人民群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。
1、支持教育优先发展,关爱困难学生。截止10月底,拨付农村义务教育生均经费782万元、寄宿生补助39.8万元;以及城市义务教育阶段学校免杂费314万元、区配生均经费235万元。对全区义务教育阶段1519名在职、退休教师的工资进档进行调整拨付,拨付教师绩效工资1116万元。
2、认真落实就业和再就业各项补助政策,按时足额发放再就业资金。综合运用税费减免、小额贷款、社保补贴等各项支持再就业的政策,鼓励企业创造更多的就业岗位。建立和实施就业援助制度,促进弱势群体就业,对就业困难群体实施特殊就业援助,积极帮助高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员等三类群体就业;截止10月底,拨付再就业资金711.2万元;
3、做好城镇居民及城镇职工医疗保障工作,保障参保人员的基本医疗权益,减轻了参保人员医药费用负担。拨付医疗保险资金1014.75万元,确保了居民、干部职工、离退休人员及伤残优诊人员医疗保障金的按时兑付,解决了全区参保人员的后顾之忧;四是继续扩大新型合作医疗覆盖面,有效地缓解农民看病难、看病贵问题和因病致贫、因病返贫现象的发生。全区参合农民数81138人,截止10月底,共拨付新农合医疗资金2383.18万元,救助430973人;五是积极实施新型农村养老保险工作。共支出新型农村养老保险金1225.4万元,同时,为切实解决我区民办教师养老难题,拨付民办教师养老资金42.77万元;六是管好用好低保资金,规范和完善低保对象有进有出,补差标准有升有降的动态管理机制,切实做到了动态下的应保尽保。截止10月底,全区共发放城市低保资金524.19万元。
发挥党建优势,保障业务工作
以促进财政增收节支为目标,以“两学一做”为动力,注重加强机关党的建设,夯实“四个意识”思想定位,强化自身造血功能,促进党政深度融合,提升服务保障水平,为全面深化财税改革创新发展做出积极贡献。
1、以创建“学习型党组织”引领“学习型机关”建设,着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力,着力于打造政治坚定、业务精良的财政干部队伍。
2、发挥先锋模范作用,提升服务能力水平。把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点,以群众满意为工作标准,面向社会公开服务承诺,接受群众监督。开展“做焦裕禄精神传人 争当服务群众先锋”党员进社区(村)活动,积极动员、组织在职党员到社区(村)报到,认真倾听群众意见,及时了解群众需求,帮助解决具体问题。共有54名党员完成了到社区(村)的登记报到,建立了“在职党员进社区志愿者服务活动台账”,并根据每名党员自身特点和职业优势,开展个性化志愿服务,力争形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的双向联系、双向服务、双向管理的工作机制,达到党群干群关系进一步密切,进一步发扬党在人民群众中的光辉形象。
3、加强党风廉政建设,营造风清气正工作氛围。进一步推进“一岗双责”、落实“两个责任”。坚持反腐倡廉宣传教育常态化,大力推进廉政文化进机关建设活动;坚持党风廉政建设责任明晰化,将党风廉政建设列入目标考核,做到年初有计划,年中有检查,年底有考核。
落实惠企政策,优化发展环境
示范区财政局充分发挥财税政策的激励作用,及时有效地落实支持供给侧结构性改革的政策措施,让企业全面享受政策红利。
1、贯彻落实好国家、省、市相关法规及有关财政、税收优惠政策,根据国家部署,把“营改增”试点范围扩展至建筑业、房地产业、金融业和生活性服务业,实现增值税全面替代营业税。
2、着力调结构、促转型,认真落实财税中央和省市各项惠企政策,增强经济发展的内在活力和动力。积极会同相关部门向上申报和争取促进产业集聚区发展、双创平台建设、先进制造业发展、新能源汽车发展等专项资金项目,支持企业发展。支持小微企业发展,协助小微企业申报贷款风险补偿资金、担保代偿补偿资金、小额贷补助资金等各项扶持资金,落实国家和省进一步扩大小微企业所得税优惠范围、延长小微企业免征增值税营业税时限等税收优惠政策,助力小微企业快速健康成长。
3、抓好促进社会投资的各项扶持政策的落实,发挥财政资金对产业发展“四两拨千斤”的作用。一方面抓好促进社会投资政策落实。加大PPP、政府购买服务推广,引导社会资本投资,加大对重点项目的支持力度。另一方面抓好市场主体专项扶持政策落实。用好金融服务业发展专项资金,缓解企业融资难。构建“政银保”合作贷款体系,引导金融资本加大对中小企业的发展扶持。
