映象网驻马店讯（记者 杨晓）为进一步畅通服务人民群众的“最后一公里”，缩短农民群众办事周期、降低办事成本、提高办事效率，汝南县深入践行党的群众路线，着力在完善基层四项基础制度、增强党组织服务功能上下功夫，打造服务精品，创建服务品牌，全县基层党组织服务水平明显提高。

　　一、县委带头，强化服务理念。一是统一思想认识。汝南县委始终把党的建设作为全县经济社会建设的主要内容来抓，把服务基层、服务党员、服务群众作为第一要务。出台了一系列服务科学发展的新政策，变“管理”为服务，变“领导”为服务，为全县发展提供“正能量”。二是精心组织实施。研究制定了《汝南县创建服务型党组织实施意见》，先后召开了服务型党组织创建工作动员大会和全县创建服务型党组织现场观摩交流会，全面推进创建工作。三是营造创建氛围。通过层层召开动员会、电视广播、标语横幅、手机网络、信息简报等形式，为创建工作营造浓厚氛围。

　　二、分类创建，提高服务质量。按照“一个领域一个主题、一个行业一个特色、一个党员一种方式”的思路，实行分类创建。一是在农村社区中深入开展党员群众结对帮扶、无职党员设岗定责等活动。二是在机关事业单位和窗口服务行业设置党员先锋岗、党员示范窗口，开展优质服务竞赛，打造群众满意服务窗口。三是在企业中开展“争当创业标兵、展示党员风采”活动。

　　三、搭建平台，拓宽服务渠道。一是搭建信息化服务平台。依托县、乡、村三级便民服务中心（站），在36个试点村和32个贫困村中，搭建了“农民办事不出村”信息化服务平台，使农民不出村便能享受到政务、金融、电商、代缴水电费等各项便民服务。服务平台运行以来，累计受理审批服务事项1206件，办结1134件。二是搭建党员志愿者服务平台。组建了360支“素质高、业务熟、能力强、服务优”的党员志愿者服务队伍，定期开展政策宣讲、技术辅导、信息服务、困难帮扶等活动。三是搭建涉农协会服务平台。以“支部+协会”、“支部+合作社”的方式，为农户提供技术、资金和销售服务。宿鸭湖街道宋庄社区“山中园”蔬菜协会带动发展日光温棚1000多座，年效益达800万元，辐射周边村2000多农户发展温棚生产。

　　四、创新载体，打造服务品牌。结合汝南县连续多年开展的村级组织规范化管理工作，探索出服务型党组织创建品牌：村级组织“一六三规范服务法”，即以围绕为民服务这一主题，通过规范村级服务机制、规范党员干部服务行为、规范村级服务阵地、规范乡村财务服务、规范服务监督考评、规范为民服务体系等六个规范，达到硬件达标、机制健全、服务发展三个目标，全民推行规范化服务。一是明确标准。统一印制了《汝南县服务型党组织创建工作手册》、《党务服务指南》和《创建服务型党组织活动具体标准》，指导各地严格按照“八有”标准建设，即有阵地、有牌子、有桌凳、有志愿者队伍、有制度、有版面、有档案、每天有专人值班。二是点面结合。每个乡镇（街道）都树立了2—3个服务型党组织创建精品点，以点带面，示范引导。三是构建品牌示范区。结合基层组织建设、新农村建设，打造了“一圈两带”服务型党组织创建工作品牌示范区。

　　五、完善机制，加强服务管理。一是实行党员领导干部联系点制度。县四大班子带头与基层党员群众“面对面、手拉手、心连心”交流，架起党群干群“连心桥”。二是完善为民服务机制。建立和完善了为民服务“十项工作机制”和“七要”制度。“十项工作机制”：村干部轮流坐班制、一站办理制、党员干部包片制、全程服务代理制、首问负责制、集中走访制、党员联系分包群众制、服务承诺制、群众评议制、服务事项“回音壁”制，做到事事有回音，件件有着落。“七要”制度：党员群众有重大疾病要看望、红白喜事要帮忙、邻里纠纷要调解、天灾人祸要救助、重大节日要慰问、生产技术要指导、产业结构要引导。三是完善服务考评机制。通过组织考评、民主测评、电话抽评等方式考评服务效果，并将考评结果与评先评优、绩效工资挂钩。

　　一是夯实了基层组织。目前，全县18个乡镇（街道）党（工）委中有16个被省、市命名为先进基层党组织或“五好”乡镇党委，802个基层党支部中，先进支部103个，占13%，一般支部644个，占84%，后进支部55个，占6%，全县没有一个瘫痪村党支部。二是激发了党员干部干事创业活力。王岗镇余庄村党支部书记闫耀勇创办了建筑工程公司，吸收本村9户困难户到公司务工，并资助8户低保户淡水养鱼，帮助他们脱贫致富。罗店镇老村党支部书记李庆勇带领20户水产养殖专业户承包宿鸭湖鱼塘108亩，年收入151万元。同时利用宿鸭湖天然草场资源优势，带领群众发展畜牧养殖业，年效益1800多万元。三是拉近了党群干群距离。止目前，全县共为党员群众代办事项2多万件，解决纠纷4000多件，办实事好事1.8万余件，帮扶困难党员群众3000人次，开展各类政策、法律和实用技术咨询7万人次，基本做到了小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交，群众满意率在90%以上。

　　建设高水平服务型党在汝南县得以顺利实施，主要由以下几点启示：一是服务型党组织要以为人民服务为宗旨，密切联系群众、推动科学发展、带领群众致富，促进农村经济社会发展，使广大群众得到实惠，才能受到群众的拥护和支持。二是服务型党组织要以健全工作机制、创新服务载体、深化服务内涵、增强服务实效为手段，从不同角度，千方百计关心群众生活，为群众排忧解难，才能维护农村的和谐稳定。三是基层党组织要在服务中不断加强和改进党的建设，提升党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，进一步确立领导核心地位，增强堡垒作用。

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